Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Докаловой Ольги Дмитриевны на нарушение ее конституционных прав рядом норм Трудового кодекса Российской Федерации

частей первой и второй статьи 5, определяющих нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения;#❝

частей первой и четвертой статьи 8, предоставляющих работодателю право принимать локальные нормативные акты и устанавливающих условия их применения;#❝

статьи 9, позволяющей регулировать трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения в договорном порядке;#❝

части третьей статьи 11, обязывающей работодателя в отношениях с работниками руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;#❝

абзаца пятого части первой статьи 21, закрепляющего право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;#❝

абзацев второго и седьмого части второй статьи 22, обязывающих работодателя соблюдать положения нормативных правовых актов и условия коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;#❝

части восьмой статьи 45, устанавливающей содержание отраслевого соглашения и уровни социального партнерства, на которых оно может заключаться;#❝

частей третьей и четвертой статьи 48, закрепляющих правила действия соглашения в отношении работодателей;#❝

части третьей статьи 133, согласно которой месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда;#❝

части одиннадцатой статьи 1331, содержащей условия обеспечения работнику заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации;#❝

частей пятой и шестой статьи 135, содержащих запрет ухудшения условий оплаты труда работника трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами;#❝

части девятой статьи 143, закрепляющей правила установления тарифных систем оплаты труда.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые положения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17, 18, 19 (части 1 и#❝

2), 37 (часть 3), 46 (часть 1), 55 (часть 3), 75 (часть 5), 75 и 120 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в истолковании в конкретном деле позволяют судам признать законным уменьшение работодателем в одностороннем порядке на уровне локальных нормативных актов размера тарифного коэффициента по сравнению с установленным распространяющимся на работодателя отраслевым соглашением, снижать тем самым заработную плату работника и обосновывать это тем, что в результате работник получает заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем нарушаются принципы равенства, законности, недопустимости злоупотребления правом, не соблюдается баланс интересов сторон трудового отношения и ограничивается право граждан на судебную защиту.#❝

Абзац второй части второй статьи 22, часть восьмая статьи 45, а также части третья и четвертая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементом правового механизма регулирования отношений социального партнерства и как таковые права работников не затрагивают.#❝

виде минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (статья 1331 названного Кодекса) должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (постановления от 7 декабря 2017 года № 38-П, от 16 декабря 2019 года № 40-П).#❝

Соответственно, часть третья статьи 133 и часть одиннадцатая статьи 1331 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с абзацем седьмым части второй статьи 22, частями пятой и шестой статьи 135 и частью девятой статьи 143 этого же Кодекса направлены на обеспечение права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации) не ниже минимального размера оплаты труда или минимального размера заработной платы в субъекте Российской Федерации. Такое правовое регулирование носит гарантийный характер и с учетом правовых позиций, выраженных в указанных постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, также не может расцениваться как нарушающее права заявительницы в оспариваемом в жалобе аспекте.#❝

Настаивая на неконституционности оспариваемых положений, заявительница не приводит правового обоснования несоответствия их содержания перечисленным статьям Конституции Российской Федерации, а указывает на неправомерные, на ее взгляд, действия работодателя по уменьшению на локальном уровне правового регулирования размера тарифного коэффициента по сравнению с указанным в отраслевом соглашении, а также судов, признавших законными такие действия работодателя. Это свидетельствует о том, что нарушение своих прав О.Д.Докалова связывает не с содержанием норм Трудового кодекса Российской Федерации, а с действиями и решениями правоприменителей и, по существу, предлагает Конституционному Суду Российской Федерации дать оценку не оспариваемым положениям, а обоснованности правоприменительных решений, что требует исследования#❝

фактических обстоятельств и в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2525-О#❝