Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 1 (часть 1), 2, 7, 15 (часть 1), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 42, 46 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку в интерпретации, данной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в письме от 13 февраля 2019 года № 13-7/В-229, лишает детей второго и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 названного Закона, права на ежемесячную денежную выплату, обусловливая его реализацию наличием у одного из родителей удостоверения, подтверждающего факт их радиоактивного облучения.#❝

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 54-П пункт 9 части первой статьи 271 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был признан не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2) и 42 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данное положение в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное его истолкование, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве внуков граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, на ежемесячную денежную выплату.#❝

Федеральному законодателю было поручено принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания пункта 9 части первой статьи 271 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».#❝

Впредь до внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование ежемесячная денежная выплата на основании пункта 9 части первой статьи 271 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, подлежит назначению при условии подтверждения факта радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей таких детей. Назначенная же им до вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 54- П ежемесячная денежная выплата продолжает выплачиваться до наступления оснований прекращения ее выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Федеральным законом от 5 декабря 2022 года № 506-ФЗ, принятым во исполнение названного Постановления, оспариваемая норма была изложена в новой редакции, предусматривающей предоставление ежемесячной денежной выплаты детям второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.#❝

При этом согласно статье 2 указанного Федерального закона выплата таким детям ежемесячной денежной выплаты, установленной в период до 27 декабря 2021 года (даты официального опубликования и вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 54-П), продолжается до наступления оснований прекращения ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Оспаривая конституционность пункта 9 части первой статьи 27 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом установленного Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 54-П временного регулирования, заявительница полагает, что ее сыну Н.Н.Фомичеву, 27 сентября 2019 года рождения, которому с 8 октября 2019 года ежемесячная денежная выплата на основании данной нормы была установлена и производилась до 24 декабря 2019 года, когда была прекращена в связи с непредставлением документа, подтверждающего факт радиоактивного облучения одного из родителей, данная выплата должна быть осуществлена за период до 27 декабря 2021 года.#❝

Между тем установление в конкретном деле обстоятельств, обусловливающих возможность возобновления ежемесячной денежной выплаты внукам участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, которым на момент вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 54- П ее предоставление было прекращено ввиду отсутствия оснований для ее назначения, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2583-О#❝