Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Недельчука Ивана Николаевича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «О трудовых п…

статьи 2 в части, закреплявшей понятие расчетного пенсионного капитала как учитываемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общей суммы страховых взносов и иных#❝

поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до вступления в силу данного Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый);#❝

части 5 статьи 14, устанавливавшей формулу определения размера страховой части трудовой пенсии исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного на день, с которого указанному лицу назначалась страховая часть трудовой пенсии по старости.#❝

Заявитель также ставит вопрос о проверке конституционности пункта 2 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407), согласно которому расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г.#❝

Как следует из представленных материалов, после переезда в 2007 году на постоянное место жительство в Российскую Федерацию И.Н.Недельчуку была назначена трудовая пенсия по старости и при определении ее размера в расчетный пенсионный капитал не были включены суммы страховых взносов, которые уплачивались в Пенсионный фонд Украины за периоды его работы после 1 января 2002 года. Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 5 сентября 2022 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было удовлетворено требование заявителя, в том числе о включении периода его работы на территории Украины с 1 января 2002 года по 28 февраля 2007 года в страховой стаж. При этом И.Н.Недельчуку было отказано в перерасчете размера его пенсии исходя из сумм страховых взносов, уплаченных в Пенсионном фонде Украины за указанный период работы.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 15 (части 1, 2 и 4), 19 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяют пенсионерам, переехавшим из Украины на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, при определении размера их пенсии по новому месту жительства учитывать суммы страховых взносов, которые уплачивались за них в Пенсионный фонд Украины за периоды работы после 1 января 2002 года, что приводит к нарушению Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления размера пенсионного обеспечения, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Оспариваемые положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласуются с принципами обязательного социального (в том числе пенсионного) страхования (статья 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования») и выступают элементами правового механизма реализации права застрахованных лиц на обеспечение по обязательному пенсионному страхованию исходя из особенностей финансирования пенсионного обеспечения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 912-О#❝