Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Илларионовой Валентины Ивановны на нарушение ее конституционных прав применением пункта 2 статьи 6 Соглашения «О гарантиях п…

гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, а также следующих нормативных положений: пункта 2 статьи 1, пункта 2 статьи 10 и пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; части 3 статьи 2, пункта 2 статьи 3 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; пункта 11 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, которое утратило силу с 1 января 2015 года); подпункта «е» пункта 5 Положения о порядке исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922); абзаца первого пункта 9 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р).#❝

Заявительница полагает, что суды апелляционной и кассационной инстанций в нарушение Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 2, 15 (часть 2), 17, 18, 19, 24 и 50 (часть 2), неверно применили указанные положения при разрешении дела по ее иску к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в страховой стаж периода работы с 1 января 2002 года по 28 февраля 2014 года бухгалтером в воинской части, дислоцированной на территории Украины как государства, входящего в Содружество Независимых Государств, и перерасчете размера пенсии.#❝

В связи с этим она просит Конституционный Суд Российской Федерации отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 февраля 2017 года.#❝

Между тем представленные заявительницей копии вступивших в законную силу судебных постановлений не подтверждают применение в ее деле пункта 2 статьи 10 и пункта 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункта 11 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий и подпункта «е» пункта 5 Положения о порядке исчисления средней заработной платы.#❝

Следовательно, согласно статье 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» жалоба В.И.Илларионовой в соответствующей части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Закрепленное в пункте 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» понятие страхового стажа как учитываемой при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, согласуется с принципами обязательного социального (в том числе пенсионного) страхования (статья 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования») и выступает одним из элементов правового механизма реализации права застрахованных лиц на обеспечение по обязательному пенсионному страхованию исходя из особенностей финансирования страховых пенсий, а потому не может рассматриваться как нарушающее права граждан.#❝

года № 13-О, от 19 марта 1997 года № 56-О, от 22 января 2004 года № 38-О, от 1 октября 2009 года № 1053-О-О, от 24 сентября 2013 года № 1376-О и др.).#❝

В соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации также разрешение дел о проверке соответствия Конституции Российской Федерации вступивших в силу международных договоров Российской Федерации, к числу которых относится Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», равно как и нормативных правовых актов Пенсионного фонда Российской Федерации, включая оспариваемые заявительницей Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.#❝

Не наделен Конституционный Суд Российской Федерации и полномочиями по проверке законности и обоснованности принятых по делу заявительницы правоприменительных решений, в том числе с точки зрения оценки правильности выбора подлежащих применению норм, к чему фактически сводятся доводы, приведенные В.И.Илларионовой в обоснование своей позиции.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации не подведомственно.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2707-О#❝