об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки Внуковой Ольги Викторовны на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации,…

пункта 11 части 2 статьи 145 «Общее собрание членов товарищества собственников жилья», а также частей 1 и 31 статьи 147 «Правление товарищества собственников жилья» Жилищного кодекса Российской Федерации;#❝

части восьмой статьи 11 «Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права» и части первой статьи 16 «Основания возникновения трудовых отношений» Трудового кодекса Российской Федерации;#❝

статьи 1102 «Обязанность возвратить неосновательное обогащение» и подпункта 3 статьи 1109 «Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату» ГК Российской Федерации.#❝

Из представленных материалов следует, что решениями суда общей юрисдикции, с которыми согласились суды вышестоящих инстанций, О.В.Внуковой отказано в возложении на товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) обязанности изменить формулировку основания увольнения, а также во взыскании с ТСЖ задолженности, в частности, по заработной плате; с заявительницы взыскано неосновательное обогащение в размере денежных средств, полученных ею в период осуществления обязанностей председателя правления ТСЖ.#❝

По мнению О.В.Внуковой, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1 (часть 1) 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 37 (части 1–3), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 49, 55 (часть 3), 118 (часть 2), 120 (часть 1) и 128 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой:#❝

взаимосвязанные положения пункта 11 части 2 статьи 145, части 31 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации и оспариваемых норм Трудового кодекса Российской Федерации исключают возможность заключения трудового договора между ТСЖ и председателем его правления, если в уставе ТСЖ не определен характер договора между ними, а решение общего собрания собственников жилья по данному вопросу не принималось, а также допускают возможность отмены работодателем трудового договора, заключенного с работником, после возникновения спора с ним;#❝

взаимосвязанные положения пункта 11 части 2 статьи 145, частей 1 и 31 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации и оспариваемых норм Гражданского кодекса Российской Федерации допускают взыскание в качестве неосновательного обогащения денежных средств, полученных гражданином в качестве вознаграждения за осуществление обязанностей председателя правления ТСЖ при отсутствии недобросовестности со стороны получателя денежных средств, а также счетной ошибки.#❝

Оценивая конституционность части 31 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 5 июля 2022 года № 28-П указал, что данная норма, не устанавливая абсолютного запрета на заключение трудового договора между ТСЖ и председателем его правления, не препятствует определению в уставе или в решениях общего собрания членов ТСЖ вида и условий заключаемого с председателем правления договора, а при наличии спора – в том числе в случае, когда в уставе, в решениях общего собрания членов ТСЖ вид договора, заключенного между ним и председателем правления, не был закреплен, – правовая природа заключенного договора определяется судом с учетом прав и обязанностей сторон и осуществляемой ТСЖ деятельности по управлению многоквартирным домом (часть 22 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).#❝

Часть восьмая статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющая круг субъектов, исключенных из сферы действия трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, исходит из правовой природы отношений по поводу осуществления профессиональной деятельности этих субъектов и не может рассматриваться как нарушающая их права. Вместе с тем в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 597-О-О). Часть же первая#❝

статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, относящая к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем трудовой договор, является элементом правового механизма заключения трудового договора, направлена на согласование интересов его сторон и не предполагает ее произвольного применения.#❝

Таким образом, часть 31 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с его нормами, закрепляющими, что вопрос о размере вознаграждения председателя правления ТСЖ относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ (пункт 11 части 2 статьи 145), а также определяющими круг вопросов, по которым правление ТСЖ, осуществляющее руководство деятельностью ТСЖ, вправе принимать решения (часть 1 статьи 147), с оспариваемыми нормами Трудового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, которые устанавливают обязанность возвратить неосновательное обогащение и положение о том, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности со стороны их получателя и счетной ошибки, не могут расцениваться в качестве нарушающих в указанных в жалобах аспектах конституционные права заявительницы, в делах с участием которой суды, отказывая в возложении на ТСЖ обязанности изменить формулировку основания увольнения и удовлетворяя требование ТСЖ о взыскании с нее неосновательного обогащения, на основе исследованных фактических обстоятельств исходили из отсутствия между указанными лицами трудовых отношений, а также из того, что полученные заявительницей денежные средства заработной платой не являлись, вознаграждение за осуществление обязанностей председателя правления решением общего собрания членов ТСЖ не устанавливалось.#❝

К компетенции же Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской#❝

Федерации», изучение фактических обстоятельств конкретных дел, на что, по существу, направлены доводы О.В.Внуковой, не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2419-О#❝