Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Посвянской Надежды Матвеевны на нарушение ее конституционных прав подпунктом «б» пункта 15 статьи 1 Федерального закона от 2…

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, заявительнице отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным отказа во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее – реестр пострадавших граждан), и возложении на ответчика обязанности устранить нарушение ее прав путем включения в реестр. Суды указали, что Н.М.Посвянская, получившая право требования к застройщику в 2012 году, обратилась с заявлением о включении в названный реестр только в 2021 году, однако с 2019 года вместо него ведется единый реестр проблемных объектов.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое положение противоречит статьям 2, 7 и 19 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ведение реестра пострадавших граждан заменено на ведение единого реестра проблемных объектов, ввиду чего из системы обеспечения жильем исключены приобретатели жилого помещения, в отношении которого было заключено несколько договоров.#❝

Принятые в развитие положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» правовые акты (включая Федеральный закон от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ) системно усовершенствовали организационно-правовую модель осуществления контроля и сбора информации о долевом строительстве и его участниках, в результате чего отпала сама необходимость такого административного вмешательства в процесс защиты прав граждан, как признание их пострадавшими уполномоченным органом исходя из оценки соответствия представленных ими документов определенным критериям (Определение#❝

Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 года № 1590-О).#❝

Что касается довода заявительницы о том, что приобретатели жилого помещения, в отношении которого было заключено несколько договоров, оказались исключены из системы обеспечения жильем, то из представленных ею судебных актов следует, что отказ в удовлетворении административных исковых требований был связан исключительно с особенностями предмета оспаривания – отказа государственного органа, обусловленного тем, что на момент обращения Н.М.Посвянской у него отсутствовали полномочия по ведению реестра пострадавших граждан. Каких-либо требований, направленных на защиту имущественных (жилищных) прав заявительницы согласно действующему законодательству, в рамках данного спора предъявлено не было.#❝

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 23 апреля 2020 года № 949-О указал, что действующее правовое регулирование, в том числе часть 4 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ в редакции оспариваемого положения, не исключает для участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возможности восстановления их прав с использованием иных способов защиты, включая судебную, в частности в соответствии со специальными положениями законодательства о банкротстве. Из представленных заявительницей судебных актов следует, что она является участником долевого строительства, чьи требования включены в реестр требований о передаче жилых помещений, и обладает всеми соответствующими правами, в том числе правом на получение в собственность жилого помещения в результате реализации мер в процедуре банкротства застройщика; при этом данное право за нею сохраняется, поскольку рассмотрение указанного дела, как указано в жалобе, не окончено.#❝

С учетом изложенного подпункт «б» пункта 15 статьи 1 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ – как сам по себе, так и во#❝

взаимосвязи с частью 1 статьи 16 того же Федерального закона, согласующейся с общим правилом о действии закона во времени, – не может рассматриваться в качестве нарушающего конституционные права Н.М.Посвянской, которая была включена в реестр требований о передаче жилых помещений в 2017 году, а следовательно, не была лишена возможности своевременно обратиться с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан, а в случае отказа оспорить его в установленном порядке.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2834-О#❝