Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шаронова Владимира Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 15 и статьей 23 Федерального закона «…

Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, В.М.Шаронову отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к уполномоченному военному органу, о признании права на обеспечение жилым помещением путем выдачи жилищной субсидии.#❝

Суды указали, что истец не состоял на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, притом что ответчик не уполномочен осуществлять постановку на такой учет граждан, уволенных с военной службы.#❝

По мнению В.М.Шаронова, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку в его деле они применены судами к отношениям, возникшим до принятия Федерального закона «О статусе военнослужащих», в то время как с учетом даты увольнения его с военной службы следовало руководствоваться нормами Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года № 4338-I «О статусе военнослужащих» (утратил силу в связи с принятием названного Федерального закона).#❝

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1), а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3).#❝

Оспариваемыми положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлены дополнительные жилищные гарантии для граждан в период прохождения ими военной службы, а также при увольнении со службы. При этом положения статьи 15 названного Федерального закона, а именно ее пункты 2 (утратил силу согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 405-ФЗ) и 21 (введен Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ), закрепляли и закрепляют меры социальной поддержки в жилищной сфере и для лиц, уволенных с военной службы, которые предоставляются при условии#❝

постановки этих лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, введение федеральным законодателем такого условия не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года № 21-П; определения 23 октября 2014 года № 2487-О, от 26 октября 2021 года № 2213-О и др.).#❝

С учетом изложенного и принимая во внимание, что постановка граждан на соответствующий учет согласуется с природой жилищных гарантий, оспариваемые законоположения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, который, согласно выводу судов, на соответствующем учете не состоял. В компетенцию же Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», установление и оценка фактических обстоятельств, определение времени возникновения спорного правоотношения, а также выбор правовых норм, подлежащих применению с учетом этих обстоятельств, не входят.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3400-О#❝