Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «РусАгроТрейд» на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 53, подпунктами 15 и 16…

пункта 1 статьи 53, в соответствии с которым налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения; налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы; налоговая база и порядок ее определения, а также налоговые ставки по федеральным налогам и размеры сборов по федеральным сборам устанавливаются данным Кодексом;#❝

пункта 1 статьи 181, в соответствии с которым подакцизными товарами признаются электронные системы доставки никотина, устройства для нагревания табака (подпункт 15; утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 января 2023 года № 1-ФЗ), а также жидкости для электронных систем доставки никотина (подпункт 16);#❝

пункта 3 статьи 191, в соответствии с которым налоговая база определяется отдельно по каждой ввозимой на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, партии подакцизных товаров; если в составе одной партии ввозимых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ввоз которых облагается по разным налоговым ставкам, налоговая база определяется отдельно в отношении каждой группы указанных товаров; в аналогичном порядке налоговая база определяется также в случае, если в составе партии ввозимых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ранее вывезенные с территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлением арбитражного суда кассационной инстанции отказано в признании недействительными решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. При этом суд кассационной инстанции пришел к выводу, что акциз подлежал уплате в отношении как ввезенных заявителем электронных систем доставки никотина, так и в отношении жидкости, которой они были заправлены.#❝

По мнению ООО «РусАгроТрейд», оспариваемые законоположения противоречат статьям 7, 8, 19 (часть 1), 55 (часть 3) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют признавать самостоятельными#❝

подакцизными товарами отдельные компоненты (части) ввезенного подакцизного товара.#❝

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями ее статей 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), федеральный законодатель при осуществлении налогового регулирования и установлении общих принципов налогообложения и сборов связан требованиями обеспечения конституционных принципов равенства, справедливости и соразмерности в сфере налоговых отношений и вместе с тем располагает достаточной свободой усмотрения при установлении конкретных налогов: он самостоятельно определяет параметры основных элементов налога, в том числе состав налогоплательщиков и объекты налогообложения, стоимостные и (или) количественные показатели, необходимые для определения налоговой базы, порядок исчисления налога, а также основания и порядок освобождения от налогообложения.#❝

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13 марта 2018 года № 592-О, предусмотренный главой 22 Налогового кодекса Российской Федерации акциз по своему экономикоправовому содержанию (сущности), в частности применительно к определенным категориям товаров, влияя на их цену, может уменьшать доходность производства и реализации этих товаров и тем самым становиться барьером для поступления их на рынок, а значит, и для их потребления. Следовательно, федеральный законодатель вправе установить такие особенности взимания акциза при продаже подакцизной продукции, которые при всей ее специфике и трудностях контроля за процессом ее реализации обусловливали бы обложение акцизом каждой новой поставки на рынок соответствующего товара.#❝

Действуя в рамках предоставленной ему дискреции в сфере налогообложения, федеральный законодатель – на определенном этапе#❝

развития налогового законодательства – отнес к подакцизным товарам как электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, так и жидкости для электронных систем доставки никотина (подпункты 15 и 16 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 27 января 2023 года № 1-ФЗ). Такое нормативное регулирование, относившее к подакцизным два самостоятельных товара, принятое федеральным законодателем в пределах его дискреции в сфере налогообложения, как само по себе, так и во взаимосвязи с иными оспариваемыми положениями Налогового кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1571-О#❝