Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Коробейниковой Кристины Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации

использованием поддельных печатей и штампов медицинских учреждений и врачей. Апелляционным определением областного суда отклонены доводы стороны защиты о наличии в содеянном лишь признаков административного правонарушения, заключающегося в нарушении правил отпуска лекарственных препаратов. Судебные решения оставлены без изменения определением кассационного суда общей юрисдикции. Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы, поданной в интересах осужденной, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.#❝

В связи с этим К.С.Коробейникова оспаривает конституционность статьи 234 «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта» УК Российской Федерации, утверждая, что она не соответствует Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15 (часть 2), 18, 19, 34 (часть 1), 45 (часть 1), 49 (часть 1), 52 и 55, поскольку позволяет привлекать к уголовной ответственности индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, в том числе отпуск лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, и приравнивать эти препараты к такому предмету преступления, как «сильнодействующие вещества».#❝

Установление в уголовном законе ответственности за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта согласуется с положением Конституции Российской Федерации о допустимости ограничения – в том числе посредством введения уголовно-правового запрета – прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья (статья 55, часть 3). Статья 234 УК Российской Федерации криминализирует в равной мере как незаконные#❝

изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, так и сам незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки (часть первая) и усиливает ответственность за те же деяния, в том числе если они совершены организованной группой или в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере (часть третья). Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, приведенная норма уголовного закона прямо определяет, какие действия составляют объективную сторону предусмотренных ею преступлений, а также предполагает наличие прямого умысла как обязательного условия привлечения правонарушителя к ответственности и потому сама по себе не может считаться не отвечающей требованиям непротиворечивости, ясности и недвусмысленности (определения от 25 октября 2018 года № 2773-О, от 27 сентября 2019 года № 2319-О, от 29 сентября 2020 года № 2031-О и от 29 октября 2024 года № 2938-О).#❝

Согласно примечанию к статье 234 УК Российской Федерации списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей этой статьи и других статей данного Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации. В развитие приведенного законоположения Правительством Российской Федерации издано Постановление от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», которое изменено, в частности его же постановлением от 27 мая 2019 года № 667, дополнившим список сильнодействующих веществ рядом позиций, включая прегабалин и тропикамид.#❝

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, лекарственные средства, в состав которых входят сильнодействующие вещества, могут представлять опасность для здоровья при неконтролируемом врачами (немедицинском) их использовании, а значит, их неконтролируемый оборот может угрожать общественной безопасности и здоровью населения, защищаемым соответствующими статьями уголовного закона. При этом игнорировать характеристику веществ как сильнодействующих не могут ни физические лица, с тем чтобы не совершить действий, представляющих угрозу охраняемым уголовным законом общественным отношениям, ни государственные органы, обязанные проявлять необходимую осмотрительность и не допускать совершения таких действий (Постановление от 16 июля 2015 года № 22-П).#❝

В свою очередь, Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», раскрывая понятие лекарственных средств (статья 4), соотносит его с лекарственными препаратами, содержащими сильнодействующие или ядовитые вещества, включенные в соответствующие списки для целей уголовного законодательства Российской Федерации (часть 1 статьи 50), и закрепляет в статье 581 требование предметно-количественного учета в отношении некоторых лекарственных средств, определяющего особенности их оборота. В перечень таких лекарственных средств как в настоящее время, так и ранее были включены фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие в своем составе, в частности, прегабалин и тропикамид (соответственно приказы Минздрава России от 1 сентября 2023 года № 459н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» и от 22 апреля 2014 года № 183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету»).#❝

Следовательно, продажа содержащих сильнодействующие вещества лекарственных средств без рецепта (т.е. документа установленной формы,#❝

подтверждающего в соответствии с пунктом 53 статьи 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» назначение лекарственного препарата для медицинского или для ветеринарного применения) создает опасность немедицинского (без назначения врача) их использования потребителями (приобретателями) и допускает неконтролируемый, а потому незаконный и угрожающий здоровью населения оборот таких предметов. Тем самым имеются достаточные правовые основания для оценки такого деяния в качестве незаконного сбыта, а также для соотнесения между собой сильнодействующих веществ и лекарственных средств, содержащих в своем составе эти вещества.#❝

Таким образом, статья 234 УК Российской Федерации не содержит неопределенности, в результате которой лицо было бы лишено возможности осознавать противоправность своих поступков и предвидеть наступление ответственности за их совершение и которая препятствовала бы единообразному пониманию и применению данной нормы правоприменительными органами, а значит, данная норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы в обозначенном ею аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2634-О#❝