Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Кемерово на нарушение ее конституционных прав Правилами государственной регистрации самоходных машин и других вид…

Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, заявителю отказано в удовлетворении искового заявления к уполномоченному государственному органу субъекта Российской Федерации о возложении обязанности по оформлению электронного паспорта самоходной машины в отношении#❝

экскаватора, право муниципальной собственности на который установлено вступившим в законную силу решением суда, зарегистрировать его, выдать свидетельство о государственной регистрации и государственные регистрационные знаки. Суды установили, что экскаватор выпущен предприятием-изготовителем в 1986 году, на государственном регистрационном учете не состоит, бумажного паспорта самоходной машины на данное имущество у заявителя не имеется. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии у органа гостехнадзора правомочий на выдачу электронного паспорта самоходной машины и совершение регистрационных действий в отношении спорной техники.#❝

По мнению заявителя, Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники не соответствуют статьям 8 (часть 2), 35 (часть 2), 46 (часть 1), 130 (часть 1), 132 (часть 1) и 133 Конституции Российской Федерации, поскольку не содержат норм, предусматривающих возможность оформления электронного паспорта самоходной машины в отношении соответствующей техники, выпущенной в период существования СССР, которая не состояла на государственном регистрационном учете и в отношении которой утрачен бумажный паспорт самоходной машины.#❝

В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» техническое состояние самоходных машин и других видов техники должно обеспечивать их безопасную эксплуатацию, под которой понимается использование самоходных машин и других видов техники, конструкции и техническое состояние которых в совокупности обеспечивают недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде (пункт 6 статьи 1 и часть 1 статьи 10).#❝

В целях государственного учета и допуска к эксплуатации самоходных машин и других видов техники федеральный законодатель предусматривает их государственную регистрацию и делегирует Правительству Российской Федерации утверждение порядка государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (пункт 5 статьи 3 и статья 6 названного Федерального закона).#❝

Утвержденные Правительством Российской Федерации оспариваемые Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, в частности, закрепляют, что для государственной регистрации техники, помимо иных документов и сведений, предоставляются паспорт техники или выписка из электронного паспорта техники, копия действующего документа об оценке соответствия техники требованиям технических регламентов Таможенного союза, регулирующих вопросы безопасности самоходных машин и других видов техники (пункт 6). При этом электронный паспорт техники оформляется органом гостехнадзора взамен паспортов техники, предъявляемых заявителем при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации техники, или в отношении техники, состоящей на государственном учете (пункт 16).#❝

Таким образом, приведенное регулирование допускает возможность государственной регистрации, включая оформление электронного паспорта самоходной машины, только в отношении техники, соответствующей установленным требованиям безопасности, и, будучи направленным на защиту жизни и здоровья граждан, частных и публичных имущественных интересов, а также на охрану окружающей среды, оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который, как установили суды, не представил каких-либо документов, дающих основания для государственной регистрации принадлежащего ему экскаватора, в том числе подтверждающих соответствие данной техники требованиям безопасности.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного#❝

закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 653-О#❝