Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки Уваровой Лилии Владимировны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 1 и подпунктом 4.1 пункта 1 с…

подпункта 4.1 пункта 3 (в жалобе назван подпунктом 4.1 пункта 4 части 3) статьи 1, относящего к дополнительным выплатам, входящим в денежное содержание государственного гражданского служащего Тверской области (далее также – гражданский служащий), премии, в том числе за выполнение#❝

особо важных и сложных заданий, размер и порядок выплаты которых определяются представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций органа государственной власти Тверской области, государственного органа Тверской области, исполнения должностног о регламента гражданским служащим (максимальный размер не ограничивается);#❝

подпункта 4.1 пункта 1 (в жалобе назван подпунктом 4.1 пункта 4 части 1) статьи 2, согласно которому при формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год) премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере шести целых пяти десятых должностных окладов.#❝

Кроме того, в жалобе заявительница ставит вопрос о проверке конституционности пунктов 12–15 Положения об отдельных дополнительных выплатах государственным гражданским служащим Тверской области Главного управления региональной безопасности Тверской области (утверждено приказом Главного управления региональной безопасности Тверской области от 28 апреля 2012 года № 26), определяющих основные критерии, дающие право государственному гражданскому служащему на получение премии, порядок представления предложений по премированию гражданских служащих и расчета размера премии, а также источник расходов на выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий государственным гражданским служащим.#❝

Как следует из представленных материалов, Л.В.Уварова, замещающая должность помощника мирового судьи судебного участка Тверской области, не соглашаясь с тем, что во втором и третьем кварталах 2024 года она была лишена премии за выполнение особо важных и сложных заданий, обратилась в суд с исковыми заявлениями о признании лишения ее указанных премий незаконным, взыскании сумм#❝

премий и компенсации морального вреда. Решениями районного суда, оставленными без изменения вышестоящими судами, в удовлетворении указанных требований заявительнице было отказано.#❝

По мнению Л.В.Уваровой, оспариваемые нормативные положения, примененные в ее конкретном деле судами, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 1), 15 (части 2 и 4), 18, 19 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 2), 72 (пункт «б» части 1), 75 (часть 5), 751 и 76 (часть 5), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, предоставляют представителю нанимателя ничем не ограниченное право лишать государственного гражданского служащего Тверской области премии за выполнение особо важных и сложных заданий, входящей в систему оплаты труда, без объяснения причин, на основании субъективного мнения и позволяют представителю нанимателя выносить незаконные, необъективные и несправедливые решения при выплате указанной премии.#❝

Оспариваемые заявительницей положения Закона Тверской области «Об оплате труда государственных гражданских служащих Тверской области» в их системной взаимосвязи направлены на обеспечение баланса публичных интересов и частных интересов государственных гражданских служащих Тверской области и не предполагают произвольных действий представителя нанимателя, поскольку при установлении размера и порядка выплаты премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, в пределах фонда оплаты труда государственных гражданских служащих он обязан учитывать функции органа государственной власти Тверской области, государственного органа Тверской области и особенности стоящих перед ними задач, а при определении права конкретного государственного гражданского служащего Тверской области на получение#❝

премии и ее размера оценивать его усилия и вклад в обеспечение эффективного функционирования данного органа государственной власти, государственного органа, а также исполнение этим государственным гражданским служащим должностного регламента.#❝

Оценка же обоснованности действий представителя нанимателя, связанная с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, а также вынесенных по делам с участием заявительницы судебных постановлений, с которыми, как следует из жалоб, она выражает несогласие, равно как и проверка положений ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти, к каковым относится Положение об отдельных дополнительных выплатах государственным гражданским служащим Тверской области Главного управления региональной безопасности Тверской области, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1039-О#❝