Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирско…

Российской Федерации», согласно которой особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу данного Федерального закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу этого Федерального закона.#❝

Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда первой инстанции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении требований заявителя к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации о признании отсутствующим ограничения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в виде отнесения его к земельным участкам, на которых расположены особо охраняемые природные территории федерального значения, а также об исключении указанного участка из государственного кадастра особо охраняемых природных территорий. Суды исходили из того, что ограничения прав и обременения в отношении спорного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, а вопрос о законности и обоснованности включения сведений о земельном участке в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий не мог быть разрешен в порядке искового производства, поскольку он связан с осуществлением соответствующим органом государственной власти публичных полномочий.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 17 и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку оно распространяет свое действие на особо охраняемые природные территории (дендрарии), созданные до 1995 года.#❝

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечивает преемственность сложившихся отношений в сфере охраны окружающей среды посредством сохранения существующих особо охраняемых природных территорий. Такое правовое регулирование согласуется и с требованиями статей 41 (часть 1) и 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующими право каждого на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает в том числе недопустимость произвольного и необоснованного отказа законодателя от существующих правовых гарантий и связанных с ними ограничительных мер в данной сфере общественных отношений, влекущего за собой существенное снижение уже достигнутого уровня охраны окружающей среды на конкретной территории (определения от 27 сентября 2018 года № 2369-О и от 30 января 2020 года № 103-О).#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1276-О#❝