И частью второй статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Инструкцией о порядке представления…
Определение КС РФ от 29.04.2026 № 999-О «и частью второй статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, а также положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернова Юрия Борисовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьями 146, 217, 278, 2811 и частью второй статьи 413 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, а также положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде
город Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Ю.Б.Чернова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Приговором суда с учетом изменений, внесенных судом апелляционной инстанции, гражданин Ю.Б.Чернов осужден за ряд эпизодов превышения должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Суд кассационной инстанции#❝
оставил приговор и апелляционное постановление без изменения, с чем согласился судья Верховного Суда Российской Федерации.#❝
Заявитель оспаривает конституционность части первой статьи 286 «Превышение должностных полномочий» УК Российской Федерации, как допускающей признание в качестве существенных нарушений прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства надуманных, необоснованных выводов судов об обстоятельствах дела при отсутствии причинно-следственной связи между деянием и причиненным вредом, а также указание в качестве таких нарушений дискредитации и подрыва в глазах граждан и общества статуса представителя власти, доверия к системе правоохранительных органов либо наступившего в результате действий сотрудника полиции незаконного уголовного преследования граждан, притом что соответствующие правоприменительные решения в отношении них до сих пор не отменены.#❝
Кроме того, Ю.Б.Чернов настаивает на неконституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации:#❝
статьи 146 «Возбуждение уголовного дела публичного обвинения», позволяющей возбудить уголовное дело с нарушением предельного процессуального срока проверки сообщения о преступлении;#❝
статьи 217 «Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела», допускающей выборочное предоставление стороне защиты материалов уголовного дела;#❝
статей 278 «Допрос свидетелей» и 2811 «Допрос и оглашение показаний лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве», как не предусматривающих обязанности суда установить процессуальный статус лица перед его допросом в судебном заседании;#❝
части второй статьи 413 «Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств», которые, как полагает заявитель, допускают признание вновь открывшимся обстоятельством решения по уголовному делу, в котором существенным#❝
нарушением прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства признано незаконное уголовное преследование лиц, судебные акты в отношении которых еще не признаны незаконными и не отменены.#❝
Наряду с этим Ю.Б.Чернов просит проверить конституционность Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности» и Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд (приложение к приказу МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России и Следственного комитета Российской Федерации от 27 сентября 2013 года № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68), полагая, что они позволяют сотрудникам органов ФСБ России осуществлять незаконную оперативно-розыскную деятельность в отношении представителей правоохранительных органов и впоследствии допускают использование доказательств, полученных с нарушением закона.#❝
Заявитель также настаивает на неконституционности раздела 14 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36), как не позволяющего осужденному получить в суде копии материалов уголовного дела.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
2.1. Рассматриваемая в единстве с положениями Общей части УК Российской Федерации (статьи 5 и 8, часть первая статьи 14 и статья 25) его статья 286 устанавливает уголовную ответственность за превышение#❝
должностных полномочий. При этом используемое в данной норме понятие «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства», как и всякое оценочное понятие, наполняется содержанием в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела и с учетом толкования этого законодательного термина в правоприменительной практике, не является неопределенным и не препятствует единообразному пониманию и применению соответствующих законоположений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2010 года № 368- О-О, от 29 апреля 2025 года № 1201-О и др.).#❝
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации, по таким делам судам надлежит, наряду с другими обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий (абзац первый пункта 18 постановления от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). При этом выводы относительно квалификации преступлений по той или иной статье уголовного закона, ее части либо пункту должны быть мотивированы судом; признавая подсудимого виновным в совершении преступления по признакам, относящимся к оценочным категориям (например, тяжкие последствия, существенный вред, наличие корыстной или иной личной заинтересованности), суд не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан привести в описательно-мотивировочной части приговора обстоятельства, послужившие основанием для вывода о наличии в содеянном указанного признака (абзац первый пункта 19 постановления от 29 ноября 2016 года № 55 «О судебном приговоре»).#❝
Таким образом, отсутствуют основания утверждать, что оспариваемое положение статьи 286 УК Российской Федерации нарушает права заявителя в указанном им аспекте.#❝
2.2. Статья 146 УПК Российской Федерации закрепляет порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения, предполагающий для принятия такого решения наличие у полномочного должностного лица надлежащих повода и основания, предусмотренных статьей 140 этого Кодекса (часть первая). Настаивая на неконституционности содержащихся в этой статье положений, Ю.Б.Чернов утверждает, что уголовное дело в отношении него возбуждено неправомерно, выражает несогласие с решениями судов, которые, как он полагает, неправильно определили срок доследственной проверки, чем, по существу, ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о проверке обоснованности соответствующего правоприменительного решения, оценка которого требует исследования фактических обстоятельств конкретного дела и к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации не относится.#❝
Поставив вопрос о неконституционности статей 278 и 2811 УПК Российской Федерации, регулирующих порядок допроса в судебном заседании свидетеля, а также лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, Ю.Б.Чернов ведет речь о том, что в ходе судебного разбирательства по его уголовному делу двое лиц были допрошены в качестве свидетелей – вопреки их действительному процессуальному статусу лиц, ранее заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве, – и настаивает на недопустимости их показаний. Между тем оценка доказательств в конкретном уголовном деле не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.#❝
Статья 217 того же Кодекса, вопреки доводам заявителя, прямо предусматривает по общему правилу предоставление обвиняемому и защитнику прошитых и пронумерованных материалов уголовного дела в полном объеме, а потому не может расцениваться в качестве нарушающей его#❝
конституционные права. Что же касается части второй статьи 413 УПК Российской Федерации, то применение ее положений судом при разрешении конкретного дела с участием Ю.Б.Чернова представленными материалами не подтверждено.#❝
2.3. Оспаривая Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», заявитель, вопреки требованию части второй статьи 37 Федерального закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не указывает, какие конкретно его нормы он просит признать противоречащими Конституции Российской Федерации. При этом проверка нормативных правовых актов федеральных министерств и ведомств, к которым относятся Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, а также Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она закреплена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝
Следовательно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝
О каких нормах
Похожие судебные акты
- О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий — Постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 № 19
- По делу о проверке конституционности положений статей 237, 413 и 418 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Курганс — Постановление КС РФ от 16.05.2007 № 6-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Матвеева Дениса Викторовича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 413 Уголовно-процессу — Определение КС РФ от 09.06.2015 № 1276-О
- По жалобе гражданина Андреевского Василия Константиновича на нарушение его конституционных прав подпунктом «б» пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-проц — Определение КС РФ от 14.01.2016 № 14-О
- По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней — Постановление КС РФ от 14.07.2015 № 21-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Виноградова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части четвертой стать — Определение КС РФ от 24.03.2015 № 620-О
По общим нормам, на которые ссылаются документы.
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Блинова Евгения Александровича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 6 Федеральн — Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1204-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Никоновой Светланы Федоровны на нарушение ее конституционных прав рядом положений Арбитражного пр — Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1196-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Васильева Аркадия Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 196, пункто — Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1209-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Седова Андрея Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 8 Федер — Определение КС РФ от 29.04.2026 № 1192-О
- » пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в с — Постановление КС РФ от 30.04.2026 № 30-П
- По делу о проверке конституционности части 1 и пункта 1 части 8 статьи 22 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российско — Постановление КС РФ от 05.05.2026 № 31-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ткаченко Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 4 Федеральн — Определение КС РФ от 14.05.2026 № 1305-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Орлова Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав частью 8 статьи 213 Кодекса а — Определение КС РФ от 14.05.2026 № 1306-О