И пунктом 2 части двадцатой статьи 13 Федерального закона «Об оружии», частью седьмой статьи 5 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу перед…

Федерации» Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», части седьмой статьи 5 «Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания» Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также абзаца первого пункта 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).#❝

Как следует из представленных материалов, решением районного суда, с которым согласились вышестоящие суды, Р.В.Зямилову отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным отказа уполномоченного органа продлить срок действия разрешений на хранение и ношение оружия. Суд подтвердил законность данного решения, мотивированного тем, что заявитель не имел регистрации по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, где им было пройдено медицинское освидетельствование, притом что регистрация по месту пребывания гражданина администрацией гостиницы, не являющейся жилым помещением, не отвечает целям учета и контроля за оборотом оружия на территории Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 27 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют отказывать в выдаче разрешений на хранение и ношения оружия в случае, если медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями, расположенными не по месту жительства (пребывания) освидетельствуемого, а также поскольку не#❝

предусматривают выдачу документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту пребывания в гостинице.#❝

Федеральный закон «Об оружии» устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионноразрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статьи 9 и 13).#❝

Для этого федеральный законодатель определил перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана. В частности, такая#❝

лицензия не выдается лицам, не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, которые оформляются по результатам медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, проводимого медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) (части первая и седьмая статьи 6 1, пункт 2 части двадцатой статьи 13 Федерального закона «Об оружии»).#❝

Приведенное регулирование упорядочивает отношения, связанные с получением права на приобретение оружия гражданином Российской Федерации. Само по себе предписание осуществлять медицинское освидетельствование граждан, являющихся владельцами оружия, по месту их жительства (пребывания), будучи элементом особого режима оборота оружия, не выходит за рамки дискреции федерального законодателя и обеспечивает повышенный контроль за соблюдением строгих требований к претендентам на предоставление права на владение оружием.#❝

Таким образом, оспариваемые нормы Федерального закона «Об оружии», обеспечивающие реализацию права граждан на приобретение оружия, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

учета определяет в статье 2 понятие «место пребывания», в качестве которого признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно (абзац седьмой).#❝

Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства, как ранее отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 24 ноября 1995 года № 14-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, от 30 июня 2011 года № 13-П и др.; определения от 6 октября 2008 года № 619-О-П, от 13 октября 2009 года № 1309-О-О, от 31 октября 2023 года № 2835-О и др.).#❝

В силу части седьмой статьи 5 названного Закона Российской Федерации регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовноисполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено данной статьей.#❝

Конкретизируя положения указанного Закона Российской Федерации, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации предусматривают, что гражданам при#❝

регистрации по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания (пункт 12). Выдача данного свидетельства обусловлена необходимостью подтверждения факта действительного временного проживания гражданина в конкретном жилом помещении для реализации его прав. В то же время выдача такого документа не предусмотрена при регистрации гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, кемпинге, доме отдыха, пансионате, на туристской базе или в ином подобном учреждении (пункт 14), поскольку нахождение в указанных нежилых помещениях сопряжено с иными (рекреационными, лечебными, служебными и т.п.) целями и обусловлено ими, нежели целью самого проживания. При этом пребывание в гостинице не препятствует гражданину получить свидетельство о регистрации по месту пребывания в жилом помещении, в том числе для реализации права на приобретение оружия.#❝

Таким образом, данное оспариваемое регулирование не содержит неопределенности и также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1349-О#❝