Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Онищенко Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 11 статьи 15 и частью 2 статьи 24 Закона Воронежс…

части 11 статьи 15, согласно которой при наличии у получателя права на предоставление денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг по нескольким основаниям денежная компенсация назначается по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;#❝

части 2 статьи 24, устанавливающей правило о том, что ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, из числа ветеранов военной службы, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставляются меры социальной поддержки по одному основанию по выбору ветерана.#❝

Как следует из представленных документов, суды признали правомерным прекращение предоставления заявителю мер социальной поддержки по категории «ветеран военной службы» в связи с тем, что ему производится ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид». При этом были отклонены доводы В.В.Онищенко о наличии у него права выбора наиболее выгодного основания для предоставления каждой из причитающихся ему мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты и денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг).#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 7, 17 (часть 1), 18, 39 и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они – в отличие от имеющих аналогичное содержание положений пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и части 3 статьи 281 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» – не позволяют гражданину выбирать основание для предоставления мер социальной поддержки, допуская возможность отказа в установлении денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг ветерану военной службы, который получает ежемесячную денежную выплату как инвалид.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), а также адресную социальную поддержку (статья 75, часть 7), вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая круг получателей, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, в том числе в случаях, когда гражданин одновременно относится к нескольким категориям лиц, имеющих право на такие меры по различным основаниям.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что правовое регулирование, закрепляющее право выбрать наиболее выгодное основание пользования мерами социальной поддержки, не может расцениваться как ущемляющее права граждан (определения от 14 мая 2013 года № 695-О, от 29 сентября 2015 года № 1931-О, от 30 января 2020 года № 189-О, от 26 июня 2025 года № 1702-О и др.).#❝

Оспариваемая В.В.Онищенко часть 2 статьи 24 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» устанавливает такое правовое регулирование в отношении мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам труда и приравненным к ним лицам из числа ветеранов военной службы, и, вопреки его доводам, не только не препятствует, но и прямо предусматривает возможность выбора ветераном наиболее выгодного для него основания предоставления мер социальной поддержки.#❝

Что же касается части 11 статьи 15 названного Закона Воронежской области, то данная норма не препятствует гражданам, имеющим право на предоставление денежной компенсации расходов на оплату жилого#❝

помещения и (или) коммунальных услуг по нескольким основаниям, в получении данной меры социальной поддержки по одному из этих оснований.#❝

В силу этого оспариваемые законоположения не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя, которому, как было установлено судом, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1622-О#❝