Об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государст­ венного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства…

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 201-КПЗ-З

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 16 мая 2013 г.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Королева Л.А., Шалякина А.С. при секретаре Балакиревой НА. рассмотрела в открытом судебном заседании граж­ данское дело по кассационной жалобе заявителя Солошенко В.П. на решение Воро­ нежского гарнизонного военного суда от 21 мая 2012 г. и апелляционное определе­ ние Московского окружного военного суда от 9 августа 2012 г. по заявлению воен­ нослужащего войсковой части прапорщика Солошенко В П об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государст­ венного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел ФГУ «ЗРУЖО»), свя­ занных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предос­ тавляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание решения и по­ следующих судебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и вынесения определения о возбуждении кассационного производства, Военная коллегия

установила:

решением Воронежского гарнизонного военного суда от 21 мая 2012 г., ос­ тавленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 9 августа 2012 г., Солошенко В.П. отказано в удовлетворении заяв­ ления, в котором он просил признать незаконным решение начальника отдела ФГУ «ЗРУЖО» об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях.

Определением судьи Московского окружного военного суда от 22 октября 2012 г. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума окружного военного суда заявителю отказано.

В кассационной жалобе Солошенко В.П., указывая на истечение пятилетнего срока после выселения из ранее предоставленного ему жилого помещения, что не было учтено судами, просит судебные постановления отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Жудро К.С. от 8 апреля 2013 г. по кассационной жалобе заявителя возбуждено кассационное про­ изводство и дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Вер­ ховного Суда Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы жалобы, Военная коллегия при­ ходит к следующим выводам.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устране­ ния которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и за­ конных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела судами допущено существенное нарушение норм ма­ териального права, что выразилось в следующем.

Из материалов дела следует, что в 1990 году заявителю, его жене и дочери бы­ ла предоставлена однокомнатная квартира в г. области общей площадью жилого помещения 47,7 квадратных метров. После расторжения брака Солошенко В.П. в феврале 2007 г. снялся с регистрационного учета в указанной квартире, в 2010 г. зарегистрировал брак с гражданской Клименко М.В. (она же Со­ лошенко М.В.), после чего в декабре 2011 г. на основании судебного решения был установлен факт нахождения на его иждивении сына жены Клименко ВС.

В 2012 г. заявитель обратился в Департамент жилищного обеспечения Мин­ обороны России с заявлением, в котором просил признать нуждающимся в жилом помещении в г. его, жену Солошенко М.В. и сына жены Клименко В С , однако получил отказ в связи утратой права на повторное обеспечение жилым по­ мещением по договору социального найма.

Отказывая Солошенко В.П. в удовлетворении заявления, суд первой инстан­ ции указал в решении, что распоряжение заявителем ранее полученным жильем в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда ли­ шает его права требовать повторного предоставления жилого помещения по догово­ ру социального найма в порядке, определяемом ст. 15 Федерального закона «О ста­ тусе военнослужащих».

При этом судом оставлено без внимания, что квартира, которая была предос­ тавлена Солошенко В.П. для проживания, является однокомнатной, и в ней в на­ стоящее время проживают его бывшая жена, дочь и внук.

В связи с этим суду следовало установить, возможны ли изменение договора социального найма этого жилого помещения или его принудительный обмен.

Установление данного обстоятельства имеет существенное значение для дела, поскольку невозможность сдачи доли предоставленного Солошенко В.П. жилого

помещения на основании ст. 49, 51 ЖК РФ и ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» может указывать на наличие у него права быть признанным нуж­ дающимся в жилом помещении за счет Министерства обороны Российской Федера­ ции. Однако этого судом сделано не было.

Это обстоятельство является основанием для отмены в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений и направления дела на новое рас­ смотрение в Воронежский гарнизонный военный суд.

При этом имеющиеся в деле фактические данные о регистрации жены заяви­ теля Солошенко М.В. и ее сына Клименко В С . по адресу: г. области, , и их право в связи с этим быть признанными нуждающимися в жилом помещении в качестве члена семьи Солошенко В.П. под­ лежат оценке наряду с другими доказательствами, перечисленными в ст. 55 ГПК РФ, а также исходя из учетной нормы площади жилого помещения, которая в соот­ ветствии со ст. 3 закона Воронежской области от 9 октября 2007 г. № 93-ОЗ «О пре­ доставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по догово­ рам социального найма» составляет 11 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Кроме того, при новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить место фактического проживания Солошенко В.П. после выселения в феврале 2007 г. из ранее предоставленного жилья с учетом наличия в деле копий договоров найма им жилого помещения, расположенного по адресу: г. области, , и данных, положенных в основу решения Лискинского рай­ онного суда Воронежской области от 20 декабря 2011 г. об установлении факта на­ хождения Клименко В С . на иждивении Солошенко В.П., о том, что заявитель по­ стоянно проживает вместе с Солошенко М.В. и Клименко В.С. в доме своей матери, расположенном по адресу: г. области, ,ав случае установления факта проживания в названном доме - выяснить наличие права пользования этим жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Военная коллегия определила:

решение Воронежского гарнизонного военного суда от 21 мая 2012 г. и апел­ ляционное определение Московского окружного военного суда от 9 августа 2012 г. по заявлению Солошенко В П отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Воронежский гарнизонный военный суд.

Председательствующий

Судьи