Дело № А66-7609/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-КГ15-496 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 02 марта 2015 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТЭСКО» (Тверская область, Конаковский район, п.г.т.Козлово) от 26 декабря 2014 г. на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 октября 2014 г. по делу № А66-7609/2014 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 декабря 2014 г., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЭСКО» (Тверская область, Конаковский район, п.г.т.Козлово, далее – общество «ТЭСКО») к муниципальному учреждению Совету депутатов городского поселения – поселок Козлово, Конаковский район (Тверская область, Конаковский район, п.г.т.Козлово, далее – совет депутатов) о признании решения совета депутатов от 26 ноября 2013 г. N 21 "О ставках арендной платы при сдаче в аренду объектов недвижимого имущества нежилого назначения, линейных объектов" (далее - решение N 21) не соответствующим Федеральному закону от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решению Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово от 31 мая 2006 г. N 33 "Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения - поселок Козлово" и недействующим;

установил:

решением Арбитражного суда Тверской области от 07 октября 2014 г., оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда СевероЗападного округа от 16 декабря 2014 г., в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе общество «ТЭСКО» ссылается на нарушение оспариваемыми судебными его прав и законных интересов в результате неправильного толкования и применения арбитражными судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество «ТЭСКО» является организацией, осуществляющей оказание коммунальных услуг для населения и предприятий поселка городского типа Козлово Конаковского района Тверской области. Для осуществления указанной деятельности общество «ТЭСКО» арендует муниципальное имущество, в том числе здания и сооружения по договорам аренды от 07 октября 2010 г. N 13а/10-2010, от 05 июля 2010 г. N 12а/10-2010, от 07 октября 2010 г. N 15а/10-2010 и от 07 октября 2010 г. N 14а/10-2010.

Договорами аренды предусмотрено, что арендная плата за пользование муниципальными объектами устанавливается на основании нормативноправового акта органа местного самоуправления.

Совет депутатов решением N 21 установил с 01 января 2014 г. следующие ставки арендной платы для сдачи в аренду нежилых помещений, зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности: для нежилых зданий, строений и сооружений всех типов, за исключением указанных в пунктах 1.2, 1.3 решения, - 150 рублей за 1 кв. м арендуемой площади в календарный месяц без учета НДС; для сооружений водопроводноканализационного, электрического и газового хозяйства, иных линейных сооружений - 2 рубля за 1 погонный метр арендуемого сооружения в календарный месяц без НДС; для зданий, строений и сооружений всех типов, используемых для целей предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства - 20 рублей за 1 кв. м арендуемого объекта недвижимого имущества в календарный месяц без НДС.

Пунктом 3 данного решения признано утратившим силу решение совета депутатов от 19 декабря 2012 г. N 310, которое регулировало порядок

определения и ставки арендной платы за муниципальное имущество в 2013 году.

Полагая указанное решение № 21 неправомерным и нарушающим его права и законные интересы, общество «ТЭСКО» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались частью 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 35, 78 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", посчитав, что оспариваемое решение принято советом депутатов в пределах предоставленных ему полномочий и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Судами установлено, что на дату принятия решения N 21 действовала методика расчета арендной платы, утвержденная решением совета депутатов от 19 декабря 2012 г. N 310, согласно которой арендная плата за нежилые помещения, здания, строения и сооружения, находящихся в муниципальной собственности названного муниципального образования определялась путем установления ставки арендной платы за один квадратный (погонный) метр арендуемого здания, строения, сооружения.

Установленные советом депутатов ставки арендной платы являются базовыми ставками, то есть не подлежат корректировке с учетом повышающих (понижающих) коэффициентов, а подлежат непосредственному умножению на количество квадратных (погонных) метров арендуемого имущества.

Решением N 21 установлена такая же методика с применением ставок на 2014 год в повышенном по сравнению с 2013 годом размере.

Суды с учетом положений подпункта "г" пункта 44 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075, подпункта "е" пункта 38 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406, указали, что арендная плата организации, оказывающей услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, включается в состав расходов организации, связанных с осуществлением указанных услуг, и учитывается при определении тарифов на указанные услуги на последующий период.

Доводы общества «ТЭСКО» сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «ТЭСКО» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.