О взыскании суммы страхового возмещения, штрафа, компенсации морального вреда

\

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №39-КГ14-3

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 2 марта 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пчелинцевой Л.М., судей ГуляевойГ.А. и ФролкинойСВ.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 марта 2015 г. гражданское дело по иску Ткачёва В С к ОАО «Российская государственная страховая компания», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о взыскании суммы страхового возмещения, штрафа, компенсации морального вреда по кассационной жалобе Ткачёва В С на решение Беловского районного суда Курской области от 17 января 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 марта 2014 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей судебные постановления подлежащими отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Ткачёв В С обратился в суд с иском к ОАО «Российская государственная страховая компания», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о взыскании страхового

возмещения в размере руб., штрафа за несвоевременную выплату страхового возмещения руб., компенсации морального вреда в размере руб. и расходов на оплату услуг представителя, ссылаясь на то, что 7 ноября 2011 г. был уволен со службы из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья). 25 июня 2012 г. ему установлена III группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период службы. Истец указал, что ОАО «Российская государственная страховая компания» выплатила ему сумму страхового возмещения в размере руб. По мнению Ткачёва В.С, он имеет право на получение страховой выплаты в возмещение вреда, причинённого здоровью, по наступившему страховому случаю, размер которой должен составлять для инвалидов III группы 500 000 рублей согласно положениям Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ). В судебном заседании 17 января 2014 г. Ткачёв ВС. отказался от требований в части компенсации морального вреда.

Решением Беловского районного суда Курской области от 17 января 2014 г. исковые требования Ткачёва В С . оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 марта 2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ткачёв В С . обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой поставил вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены указанных судебных постановлений.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы Ткачёва ВС. 29 октября 2014 г. судьёй Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и её же определением от 15 января 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьёй 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В возражениях на кассационную жалобу представитель ОАО «Российская государственная страховая компания» Погосбекян В.Л. просит в её удовлетворении отказать.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм права, выразившиеся в следующем.

Судом установлено, что Ткачёв ВС. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 7 ноября 2011 г. был уволен со службы по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья). 25 июня 2012 г. Бюро медико-социальной экспертизы Курской области ему установлена III группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период службы, что подтверждается соответствующей справкой.

На момент увольнения со службы Ткачёв В.С. был застрахован в страховой компании ОАО «Российская государственная страховая компания» на основании государственного контракта обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счёт средств федерального бюджета, от 28 февраля 2011 г. № 31/23 ГК, заключённого между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ОАО «Российская государственная страховая компания».

Согласно положениям указанного контракта к страховым случаям при осуществлении обязательного государственного страхования относятся, в частности, случаи установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы, после отчисления с

военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Судом также установлено, что ОАО «Российская государственная страховая компания» произвело выплату Ткачёву В.С. страхового возмещения в размере 25 окладов месячного денежного содержания, установленного на момент увольнения со службы истца в 2011 году. При обращении Ткачёва В.С. в страховую компанию с требованием о выплате страхового возмещения в размере руб., установленном для инвалидов III группы статьёй 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ), ему в такой выплате было отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Ткачёва В.С. о взыскании с ОАО «Российская государственная страховая компания» недоплаченной суммы страхового возмещения, суд первой инстанции исходил из того, что государственным контрактом, заключённым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ОАО «Российская государственная страховая компания» 28 февраля 2011 г., предусмотрена выплата страховых сумм при наступлении страхового случая до истечения одного года после увольнения со службы инвалидам III группы в размере 25 окладов денежного содержания застрахованного лица (пункт 9.1.2 контракта), в связи с чем пришёл к выводу об отсутствии у Ткачёва В.С. права на получение страховой выплаты в размере рублей.

При этом суд со ссылкой на статью 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющую соотношение договора и закона, указал на то, что право на страховую выплату в размере, установленном статьёй 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений уголовноисполнительной системы» в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ, у Ткачёва В.С. не возникло, поскольку Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ не содержит положения о том, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие из ранее заключённых договоров страхования.

С данным выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда.

Судебная коллегия находит выводы судов первой и апелляционной инстанции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ).

В соответствии с абзацем третьим ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ) одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Положениями пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ), действовавшими до 1 января 2012 г., предусматривалось, что размер страховых сумм, выплачиваемых застрахованному лицу при наступлении страховых случаев, определяется исходя из установленной застрахованному лицу группы инвалидности и месячного оклада военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица, в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания военнослужащего или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в приведённые выше положения пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ, которые вступили в силу с 1 января 2012 г. (статья 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ).

Согласно этим изменениям страховые суммы, выплачиваемые застрахованному лицу при наступлении страховых случаев, установлены в фиксированном размере в зависимости от установленной застрахованному лицу группы инвалидности.

В частности, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011г. № 309-ФЗ)

предусмотрено, что в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховые суммы выплачиваются в следующих размерах:

инвалиду I группы - 1 500 000 рублей;

инвалиду II группы - 1 000 000 рублей;

инвалиду III группы - 500 000 рублей.

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учётом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации.

Из содержания приведённой нормы следует, что положения статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ), устанавливающие страховые суммы в фиксированном размере, применяются к страховым случаям, наступившим с 1 января 2012 г.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Поскольку Ткачёву В.С. 25 июня 2012 г. установлена III группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, до истечения одного года со дня увольнения со службы, то он имеет право на страховую выплату в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая - 25 июня 2012 г. (в данном случае в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ), которая установила фиксированные страховые выплаты, распространяющиеся на страховые случаи, наступившие с 1 января 2012 г.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, Судебная коллегия находит вывод суда о том, что при расчёте размера страховой выплаты следует руководствоваться нормами закона, действующего на момент увольнения Ткачёва В.С. со службы, а не нормами закона, действующего на момент наступления страхового случая, и, следовательно, периодом действия государственного контракта от 28 февраля 2011 г., заключённого между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ОАО «Российская государственная страховая компания», которым страховая сумма инвалидам III группы была установлена в размере 25 окладов денежного содержания и который действовал до 31 декабря 2011 г. включительно, основанным на

неправильном толковании и применении статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52- ФЗ и статьи 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Таким образом, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, оставившее его без изменения, нельзя признать законными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Поскольку для разрешения требований Ткачёва В.С. о взыскании недополученного страхового возмещения необходимо произведение расчёта подлежащей взысканию суммы, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 ГПК РФ,

определила:

решение Беловского районного суда Курской области от 17 января 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 марта 2014 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Беловский районный суд Курской области.

Председательствующий

Судьи