О признании незаконным решения от 25.09.2013 по делу № 295-15-13 в части признания департамента нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №…

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-КГ15-6158

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 15 июня 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (г. Красноярск) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 23.06.2014 по делу № А33-23616/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.02.2015 по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее – антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 25.09.2013 по делу № 295-15-13 в части признания департамента нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Ащеулова Марина Викторовна (далее – предприниматель).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.06.2014 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 26.02.2015 судебные акты оставил без изменения.

Антимонопольный орган обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные акты в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Как установлено судами, в адрес антимонопольного органа поступила жалоба предпринимателя Ащеуловой М.В. на отказ департамента продлить срок разрешения на размещение временного сооружения – торгового павильона, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Тельмана, 33.

Решением антимонопольного органа от 25.09.2013 по делу № 295-15-13 департамент признан нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, что выразилось в необоснованном отказе предпринимателю Ащеуловой М.В. в продлении срока разрешения на размещение временного сооружения – торгового павильона. Производство по названному делу в отношении департамента прекращено в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Закона о защите конкуренции, суды пришли к выводу о недоказанности антимонопольным органом наличия в действиях департамента нарушения требований Закона о защите конкуренции ввиду предположительности сделанных выводов и отсутствия их документального обоснования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не

являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н. Зарубина