О признании недействительными ненормативных правовых актов и сделок, применении последствий недействительности сделок по предоставлению в аренду земельных участков с…

79011_797892

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №309-кг16-5183

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20 апреля 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив ходатайство администрации города Челябинска о приостановлении исполнения постановления Арбитражного суда Уральского округа от 09.02.2016 по делу №А76-1945/2015 по заявлению прокурора Челябинской области к администрации города Челябинска, комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Родник», обществу с ограниченной ответственностью «ДМ-Строй» о признании недействительными ненормативных правовых актов и сделок, применении последствий недействительности сделок по предоставлению в аренду земельных участков с кадастровыми номерами: 74:36:0616002:26, 74:36:0616002:27, 4:36:0000000:45868, 74:36:0502002:25, 74:36:0502002:27, (последний преобразован путем раздела на 74:36:0502002:49; 74:3660502002:50, 74:36:0502002:51, 74:36:0502002:52, 74:36:0502002:53, 74:36:0502002:54, 74:36:0502002:55), а также в отношении образованного из них земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:51827 путем объединения при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью «Артель-С», индивидуального предпринимателя Яновой Л.Б.,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Челябинской области (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Челябинской области к администрации города Челябинска (далее - администрация), комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – комитет), обществу с ограниченной ответственностью «Родник» (далее – общество «Родник»), обществу с ограниченной ответственностью «ДМ-Строй» (далее – общество «ДМ-Строй») с иском о признании недействительными распоряжений администрации: от 04.09.2014 № 5622 «Об образовании земельного участка путем объединения 11 земельных участков, арендованных обществом «Родник», в Центральном и Калининском районах г. Челябинска»; от 13.11.2012 № 6112 «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства торгово-развлекательного центра на пересечении ул.Университетская Набережная и ул. Академика Королева в Центральном и Калининском районах г. Челябинска обществу «Родник»; от 17.04.2012 № 1945 «Об утверждении схемы № 008319-06-2012 расположения земельного участка на кадастровом плане территории, акта выбора земельного участка № 008319-06-2012 и предварительном согласовании места размещения торгово-развлекательного центра на пересечении ул.Университетская Набережная и ул.Академика Королева в Центральном и Калининском районах г. Челябинска обществу Родник»; от 19.10.2011 № 6475 «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства офисного здания по ул.Университетская Набережная в Калининском районе г.Челябинска обществу «ДМ-Строй»; от 04.10.2011 № 6104 «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства гостиничного комплекса по ул.Университетская Набережная в Калининском районе г.Челябинска обществу «ДМ-Строй»; распоряжений первого заместителя Главы г.Челябинска: от 06.08.2008 № 2942-д «Об утверждении акта выбора земельного участка №003007-06-2008 и предварительном согласовании места размещения офисного здания по ул.Университетская Набережная в Калининском районе г.Челябинска обществу «ДМ-Строй»; от 06.08.2008 №2941-д «Об утверждении акта выбора земельного участка № 003003-06-2008 и предварительном согласовании места размещения гостиничного комплекса по ул.Университетская Набережная в Калининском районе г. Челябинска обществу «ДМ-Строй»; от 26.05.2010 № 4062-д «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства торгово-развлекательного комплекса с многоуровневой автопарковкой по ул.Университетская Набережная в Центральном районе г.Челябинска обществу «ДМ-Строй»; распоряжения Главы г. Челябинска от 24.04.2007 № 1172 «Об утверждении акта выбора земельного участка № 002503-05-2007 (проект границ земельного участка) и предварительном согласовании места размещения торгово-развлекательного комплекса с многоуровневой автопарковкой по ул.Университетская Набережная в Центральном районе г. Челябинска обществу «ДМ-Строй».

Также о признании недействительными следующих сделок: договора от 12.11.2014УЗ № 13052-К 2014 краткосрочной аренды земельного участка

г.Челябинска, заключенного между комитетом и обществом «Родник», в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:51827 площадью 413360 кв. м, расположенного на пересечении ул. Университетская Набережная и ул. Академика Королева в Центральном и Калининском районах г. Челябинска; договора от 31.07.2013УЗ № 011507-К-2013 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, заключенного между комитетом и обществом «Родник» в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:45868 площадью 306307 кв. м; договора от 21.11.2012 УЗ №010974-К-2012 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, заключенного между комитетом и обществом «ДМ-Строй» в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0616002:26, площадью 12126 кв. м; соглашения от 09.01.2013 по переуступке прав и обязанностей по договору УЗ № 010974-К2012 краткосрочной аренды земли г. Челябинска от 21.11.2012, заключенного между обществом «ДМ-Строй» и обществом «Родник»; дополнительного соглашения от 07.10.2013 № 1 о продлении срока действия договора от 21.11.2012 УЗ № 010974-К-2012 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, заключенного между комитетом и обществом «Родник»; договора от 21.11.2012 УЗ № 010973-К-2012 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, заключенного между комитетом и обществом «ДМ-Строй» в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0616002:27 площадью 33830 кв. м; соглашения от 09.01.2013 по переуступке прав и обязанностей по договору от 21.11.2012 УЗ №010973-К-2012 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, заключенного между обществом «ДМ-Строй» и обществом «Родник»; дополнительного соглашения от 07.10.2013 № 1 о продлении срока действия договора от 21.11.2012 УЗ №010973-К-2012 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, заключенного между комитетом и обществом «Родник»; договора от 20.11.2012 УЗ № 009002-К-2011 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, заключенного между комитетом и обществом «ДМ-Строй» в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0502002:25 площадью 34485 кв. м; соглашения от 09.01.2013 по переуступке прав и обязанностей по договору УЗ № 009002-К2011 краткосрочной аренды земли г. Челябинска от 20.11.2012, заключенного между обществом «ДМ-Строй» и обществом «Родник».

Также прокурор просил применить последствия недействительности ничтожной сделки путем приведения сторон в первоначальное положение, возложив на общество «Родник» обязанность по передаче комитету земельного участка площадью 413 360 кв. м, расположенного на пересечении ул.Университетская Набережная и ул. Академика Королева в Центральном и Калининском районах г. Челябинска, кадастровый номер 74:36:0000000:51827, по соответствующему акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу и прекратить (аннулировать) записи о регистрации всех вышеперечисленных договоров аренды (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требований прокурора о признании недействительными оспариваемых сделок, требования прокурора в данной части удовлетворены, признаны недействительными (ничтожными) сделки: договор от 12.11.2014 УЗ № 13052- К-2014 краткосрочной аренды земельного участка г. Челябинска, заключенный между комитетом и обществом «Родник», в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:51827 площадью 413 360 кв. м, расположенного на пересечении ул. Университетская Набережная и ул. Академика Королева в Центральном и Калининском районах г. Челябинска; договор от 31.07.2013 УЗ № 011507-К-2013 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, заключенный между комитетом и обществом «Родник» в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:45868 площадью 306 307 кв. м, расположенного на пересечении ул. Университетская Набережная и ул.Академика Королева в Центральном и Калининском районах г.Челябинска; договор УЗ № 009002-К-2011 краткосрочной аренды земли г.Челябинска от 20.11.2012, заключенный между комитетом и обществом «ДМСтрой» в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0502002:25 площадью 34 485 кв. м, расположенного по ул. Университетская Набережная в Центральном районе г.Челябинска.

Применены последствия недействительности ничтожных сделок путем приведения сторон в первоначальное положение: на общество «Родник» возложена обязанность передать комитету земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:45868 площадью 306 307 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером 74:36:0502002:25 площадью 34 485 кв. м по акту приемапередачи в течение 14 дней со дня принятия настоящего постановления.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 09.02.2016 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Администрация обратилась в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление суда кассационной инстанции, а также с ходатайством о приостановлении его исполнения.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо, подавшее кассационную жалобу, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов либо предоставил встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, принявшего соответствующий судебный акт в первой инстанции, денежных средств в

размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Изучив ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку приведенные в ходатайстве доводы являются предположительными и не свидетельствуют о невозможности или затруднительности поворота исполнения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 184, 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство администрации города Челябинска о приостановлении исполнения постановления Арбитражного суда Уральского округа от 09.02.2016 по делу №А76-1945/2015 оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е. Борисова