О признании недействительными решения и предписания от 24.11.2014 по делу № АТ3-30/14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

79019_806963

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-КГ16-3892

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 19 мая 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Капитал» (г. Тамбов) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2015 по делу № А64-7740/2014, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2015 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2016 по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – антимонопольный орган, управление) о признании недействительными решения и предписания от 24.11.2014 по делу № АТ3-30/14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Прима», общество с ограниченной ответственностью «ТНКТранс» в лице конкурсного управляющего Игнатова А.М., закрытое акционерное общество «Сбербанк-АСТ», акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов», Гусейнов Рагим Гасан оглы.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2015 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 01.02.2016 указанные судебные акты оставил без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные акты по делу в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Как установлено судами, решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.12.2012 по делу № А14-14365/2012 ООО «ТНК-Транс» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, определением суда от 19.09.2013 конкурсным управляющим должника утвержден Игнатов А.М.

В газете «Коммерсант» от 18.10.2014 № 190, в спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 17.10.2014 организатором торгов – обществом «Капитал» опубликовано извещение о продаже имущества ООО «ТНК-Транс» посредством публичного предложения. Торги проводятся в электронной форме на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) общество «Прима» 13.11.2014 обратилось в антимонопольный орган с жалобой на нарушение порядка организации и проведения торгов, в которой указало, что в извещении о проведении торгов для внесения задатка указаны реквизиты расчетного счета должника – ООО «ТНК-Транс», согласно размещенному на электронной площадке договору задатка участник торгов заключает его с должником. При этом договор задатка подписывает организатор торгов – общество «Капитал» и, таким образом, задаток на участие в торгах должен

поступить на расчетный счет ООО «ТНК-Транс», что является прямым нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), создает условия, при которых у участника аукциона отсутствуют гарантии для возврата задатка.

Комиссия управления рассмотрела жалобу общества «Прима» и пришла к выводу о нарушении обществом «Капитал» требований пунктов 8 и 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Антимонопольным органом установлено, что по поручению конкурсного управляющего Игнатова А.М. организатором торгов по продаже имущества должника выступило общество «Капитал», которое в проекте договора о задатке в качестве стороны по договору указало должника – ООО «ТНК-Транс» и в извещении – реквизиты счета ООО «ТНК-Транс», а не организатора торгов.

По результатам проверки жалобы управлением принято решение от 24.11.2014 по делу № АТ3-30/14, которым жалоба общества «Прима» признана обоснованной, организатор торгов – общество «Капитал» признан нарушившим пункты 8, 10 статьи 110 Закона о банкротстве, решено выдать последнему предписание об устранении нарушения пункта 8, 10 статьи 110 Закона о банкротстве. Предписанием от 24.11.2014 № АТЗ-30/14 обществу предписано в срок до 12.12.2014 отменить все результаты публичного предложения, имеющиеся на момент вынесения предписания; внести изменения в сообщение о проведении торгов и проект договора о задатке, приведя их в соответствие с законодательством и решением антимонопольного органа. При этом срок для начала подачи заявок (предложений) должен быть измен таким образом, чтобы между датой начала первого периода (в который продажа осуществляется по начальной цене) и датой публикации данных изменений было не менее 6 дней; в случае если функционал электронной площадки не позволяет вносить изменения в уже начатые торги (то есть, если исполнить пункт 1.2 предписания невозможно) – аннулировать указанное публичное предложение.

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, общество «Капитал» обратилось в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь Законом о защите конкуренции, Законом о банкротстве, Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54, суды согласились с выводами антимонопольного органа о нарушении организатором торгов пунктов 8 и 10 статьи 110 Закона о банкротстве, поскольку в проекте договора о задатке, размещенном обществом «Капитал», в качестве стороны по договору (продавца) значится общество «ТНК-Транс», а не организатор торгов – общество «Капитал» (как того требует законодательство), представителем ООО «ТНК-Транс» выступает генеральный директор организатора торгов – Миленин Е.К. и он подписывает договор от имени должника, указание в договоре о задатке на организатора торгов –

общество «Капитал» отсутствует, в извещении о торгах указаны реквизиты счета должника, а не организатора торгов.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н. Зарубина