Дело № А23-2106/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79014_831367

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-КГ16-6434

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 27.06.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 07.07.2015 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.02.2016 по делу № А23-2106/2015

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТехноПарк" (далее – общество, ООО «Технопарк») обратилось в Арбитражный суд Калужской области к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - управление) с заявлением о признании незаконными отказов от 12.01.2015 N 23-11 и от 03.02.2015 N 700-11 в принятии к рассмотрению на заседании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Калужской области заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, об обязании управления Росреестра по Калужской области рассмотреть по существу на заседании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Калужской области заявлений ООО "Техно Парк" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:03:120404:9 с даты первоначального обращения - 30.12.2014.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Решением Арбитражного суда Калужской области от 07.07.2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 12.01.2015 N 23-11 об отказе обществу с ограниченной ответственностью "ТехноПарк" в принятии к рассмотрению заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015 решение суда первой инстанции от 07.07.2015 в обжалуемой части отменено, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "ТехноПарк" к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании незаконным отказа от 12.01.2015 N 23-11 в принятии к рассмотрению на заседании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Калужской области заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, и обязании управления Росреестра по Калужской области рассмотреть по существу на заседании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Калужской области заявление ООО "Техно Парк" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:03:120404:9 с даты первоначального обращения - 30.12.2014, отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.02.2016 апелляционное постановление от 06.11.2015 отменено, решение суда первой инстанции от 07.07.2015 оставлено в силе.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить судебные акты первой, кассационной инстанций и оставить в силе апелляционное постановление, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в соответствии с абз.11 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ»Об оценочной деятельности в Российской Федерации»основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из содержания абз.13 ст.24.18 указанного Федерального закона следует, что заинтересованное лицо может обратится в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости только в случае, если рыночная стоимость установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Вместе с тем, из приложенной к заявлению кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.12.2014 следует, что датой

определения оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:03:120404:9 является 13.03.2012, однако в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка от 30.12.2014 №141- 1\14, рыночная стоимость рассчитана по состоянию на 01.01.2007.

В нарушение требований ст.24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению вместо подлинного экземпляра экспертного заключения на отчет №141-1\14 об определении рыночной стоимости земельного участка приложена ксерокопия экспертного заключения №1226\Н-14на указанный отчет.

Кроме того, заявителем не выполнено требование ст.11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт отсутствия усиленной квалифицированной электронной подписи на отчете заявителем не оспаривался.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как следует из обжалуемых актов, 30.12.2014 года ООО "ТехноПарк" обратилось в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 40:03:120404:9, расположенного по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Ермолино, ул. Молодежная.

К вышеуказанному заявлению были приложены нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности от 18.03.2010 года, кадастровая справка о кадастровой стоимости от 17.12.2014 года, отчет об оценке рыночной стоимости от 30.12.2014 года N 141-1/14, положительное экспертное заключение о соответствии отчета об оценке от 30.12.2014 года N 1226/Н-14, копия решения от 19.01.2013 года, диск с отчетом об оценке рыночной стоимости и экспертным заключением в электронном виде.

Решением Управления Росреестра по Калужской области от 12.01.2015 года N 23-11 ООО "ТехноПарк" отказано в принятии вышеуказанного заявления к рассмотрению по следующим основаниям :