О признании незаконным и отмене постановления от 22.10.2015 № 2100-140-15 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 Кодекса…

79018_828981

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-АД16-7838

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 19.07.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» на определение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 31.12.2015 по делу № А79-9997/2015, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.04.2016 по тому же делу по заявлению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене постановления от 22.10.2015 № 2100-140-15 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Всероссийская творческая общественная организация «Союз художников России» (далее – организация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 22.10.2015 № 2100-140-15 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 31.12.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016, производство по делу прекращено.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 11.04.2016 оставил без изменения определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Организация обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения спора по существу.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов жалобы организации и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи упомянутой жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из судебных актов, установив, что оспариваемым постановлением административного органа организация привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, руководствуясь положениями части 1 статьи 11.31, части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суды пришли к выводу о неподведомственности настоящего спора арбитражному суду,

поскольку оспариваемым постановлением организация привлечена к административной ответственности за правонарушение, допущенное не в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суды прекратили производство по делу применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, организация приводит доводы о неправомерности прекращения производства по делу.

По смыслу положений части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, доводы организации не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Как установлено судами апелляционной и кассационной инстанций, организация реализовала свое право на судебную защиту путем обращения с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции, который рассмотрел требования организации об оспаривании упомянутого постановления административного органа и отказал в их удовлетворении.

Таким образом, основания для передачи жалобы организации для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г.Першутов