О признании незаконным действий Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и Департамента городского…

79013_828988

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ16-7710

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 19 июля 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛИАНАМЕД» (г.Москва) на постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2016 по делу № А40-70410/2014 в отмененной части по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИАНА-МЕД» (далее – общество), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным действий Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее – комиссия) и Департамента городского имущества г. Москвы (далее – департамент) по представлению мер имущественной поддержки по заявлению общества от 29.11.2013 регистрационный № ДГИ-29088/13-(0)-0 в рамках Постановлений Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП и от 01.07.2013 № 424-ПП; обязании устранить нарушенное право заявителя по представлению мер имущественной поддержки, а именно: обязать Правительство Москвы в лице комиссии принять решение по заявлению общества от 29.11.2013 регистрационный № ДГИ-29088/13-(0)-0 в рамках указанных Постановлений, обязать департамент направить заявителю дополнительное соглашение к договору аренды от 29.10.2001 № 07-00354/01 по установлению арендной платы с 01.01.2013 по 30.06.2015 в размере 3 500 руб. за кв. м арендуемой площади в год, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Дирекции единого заказчика района Гагаринский,

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015, заявленные требования удовлетворены, признаны незаконными действия комиссии и департамента по предоставлению мер имущественной поддержки по заявлению общества от 29.11.2013 регистрационный № ДГИ29088/13-(0)-0. Суд обязал Правительство Москвы и департамент устранить нарушение прав и законных интересов общества в установленном законом порядке.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2016 судебные акты в части обязания департамента направить обществу дополнительное соглашение к договору аренды от 29.10.2001 № 07-00354/01 по установлению арендной платы с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 3500 руб. за кв. м арендуемой площади в год отменены. В указанной части в удовлетворении иска отказано. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение судом округа норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что общество является субъектом малого предпринимательства, внесено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства г. Москвы (запись № 7707-433694 присвоена 23.01.2014, подтверждена 23.01.2015) и осуществляет деятельность в области здравоохранения.

Между обществом (арендатором) и департаментом (арендодателем) заключен договор от 29.10.2001 № 07-00354/01 аренды нежилого помещения для использования под аптеку на срок до 31 августа 2016 года.

На основании пункта 1, 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее – постановление № 800-ПП), в соответствии с которыми с 1 января 2014 года имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв. м в год предоставляется субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области здравоохранения или образования, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности и арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, общество обратилось в комиссию с заявлением.

По результатам обсуждения и рассмотрения заключений комиссией принято решение об отсутствии оснований для установления на 2014 год льготной ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв. м в год по договору аренды от 29.01.2001 № 07-00354/01. Письмом департамента от 30.12.2013 № 33-А-189796/13-(0)-0 общество извещено о принятом решении.

Общество, полагая действия ответчиков незаконными, нарушающими его права и законные интересы, обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Установив, что в пакете документов от 29.11.2013 рег. № ДГИ-29088/13- (0)-0 обществом были представлены все необходимые документы, в том числе лицензия на осуществление фармацевтической деятельности от 08.07.2011, серия ЛО-02 N ЛО-77-02-003159 на объект «Аптека» по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, д. 5, корп. 4, вид деятельности - розничная торговля лекарственными средствами без права изготовления лекарственных средств, суды, руководствуясь пунктом 2.1 постановления № 800-ПП, пунктами 2.1, 5.1, 5.1.2.1 Положения о комиссии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП, Перечнем оснований предоставления имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области здравоохранения, утвержденным приказом Департамента здравоохранения города от 11.03.2013 № 217, признали оспариваемые действия ответчиков не соответствующими законодательству и нарушающими права заявителя, удовлетворили заявленные требования.

Однако суд округа отменил судебные акты в части удовлетворения требования об обязании департамента направить обществу дополнительное соглашение к договору аренды от 29.10.2001 № 07-00354/01 по установлению арендной платы с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 3500 руб. за кв. м арендуемой площади в год ввиду отсутствия доказательств того, что общество обращалось в порядке, установленном пунктами 5.1 - 5.3 Положения о комиссии, за предоставлением имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы на 2015 год, а также представило все необходимые документы для подтверждения комиссией решения о предоставлении такой поддержки на 2015 год. Доказательств того, что

комиссией принято решение о подтверждении предоставления льготной ставки арендной платы на 2015 год, в материалах также не имеется.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «ЛИАНА-МЕД» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Г.Г.Попова Российской Федерации