О признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от оформления Актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию части…

79013_890402

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-КГ16-17288

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 22 декабря 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края (г.Хабаровск) на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.04.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.09.2016 по делу № А73-18854/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Реликт», замененного впоследствии в порядке процессуального правопреемства на общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация «РОД» (далее – общество) к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (далее – управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от оформления Актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию части арендуемого обществом на основании договора аренды от 18.02.2010 № 0128/2010 лесного участка в отношении квартала 157 (выделов 3-9, 19, 26), квартала 134 (выделов 3, 4, 10-12, 14, 17-19), квартала 133 (выделов 13, 20, 21, 24, 26, 28, 29) на основании представленных заявителем актов натурного обследования от 28.11.2015 и невнесении документированной информации в государственный лесной реестр (ГЛР), возложении на управление соответствующих обязанностей по надлежащему оформлению указанных Актов несоответствия данных и по внесению необходимой информации в ГЛР,

установил:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.04.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.09.2016, заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе управление ссылается на неправильное применение судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 Приказа Минприроды от 11.11.2013 № 496 одним из документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются Акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (Форма 3). Основанием для оформления указанных Актов и внесения в них документированной информации является различная первичная документация, перечень которой приведен в пункте 2.2 данного приказа.

В соответствии с пунктом 4.3 Приказа Минприроды № 496 Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию. Акт составляется в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным лесоустроительной инструкцией.

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, или

лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, и утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, или уполномоченным им лицом. Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется не позднее 10 дней с момента проведения натурного обследования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив имеющиеся несоответствия между указанной в реестре информацией в отношении всех поименованных в заявлении выделов (по породному составу лесных насаждений, классу возраста, средней высоте, диаметру древостоя, группе типов леса, запасу древесины лесных насаждений) и фактическими натурными характеристиками лесных участков, суд пришел к выводу, что общество, как арендатор лесного участка, вправе было инициировать процедуру внесения управлением, выполняющим функции уполномоченного органа публичной власти, изменений в документированную информацию государственного лесного реестра.

Учитывая, что управление не высказало по сути каких-либо замечаний относительно формы и содержания представленных обществом актов обследования от 28.11.2015ГЛР, какие-либо действия не совершило, а государственный лесной реестр должен содержать актуальную и достоверную информацию, суд, руководствуясь частями 2, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования удовлетворил.

Более того, суд округа указал, что в ходе исполнения обжалуемых судебных актов, ответчиком были составлены необходимые акты и внесены соответствующие сведения в реестр, что свидетельствует о достаточности представленных обществом для этого документов.

Доводы заявителя не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Управлению лесами Правительства Хабаровского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Г.Г.Попова Российской Федерации