О признании недействительным решения Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области от 06.06.2016 № 2374-05 о нецелевом использовании…

79018_998067

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-КГ17-12996

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 27.09.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.12.2016, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.06.2017 по делу № А45-13375/2016 по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 34» о признании недействительным решения Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области от 06.06.2016 № 2374-05 о нецелевом использовании средств обязательного медицинского страхования (ОМС) в размере 1 734 469,59 рублей, установил:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.12.2016, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017, заявленные требования удовлетворены частично, решение фонда признано недействительным в части признания

нецелевыми расходами выплаты заработной платы врачу-эпидемиологу в размере 956 946,24 рублей и оплате коммунальных платежей за обслуживание бассейна, спортивного зала и базы отдыха в размере 521 690,67 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.06.2017 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены в части признания недействительным решения фонда по эпизоду оплаты коммунальных платежей за обслуживание бассейна, спортивного зала и базы отдыха в размере 521 690,67 рублей; в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции; в остальной части судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, фонд просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в признании нецелевыми выплат заработной платы врачу-эпидемиологу в размере 956 946,24 рублей, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 289, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 9, 20, 35, 38, 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации», пункта 158.14 Правил ОМС, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28.02.2011 № 158н, приказа Минздрава Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н, суды пришли к выводу о недоказанности фондом нецелевого использования медицинским учреждением денежных средств на расходы по заработной плате врача - эпидемиолога.

При этом суды исходили из того, что эпидемиологическая деятельность является неотъемлемой составляющей системы оказания медицинских услуг населению в медицинской деятельности. Нецелевого использования средств, выразившегося в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, не выявлено. Указанные выводы судов в жалобе не опровергнуты.

Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судов и не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Новосибирской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов