О признании незаконным решения, изложенного в акте контрольной проверки от 16.12.2016 № 25 о перечислении использованных не по целевому назначению средств обязательного…

79065_1107066

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-КГ18-3803

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 18.06.2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Страховая медицинская организация «Восточно-страховой альянс» на решение Арбитражного суда Приморского края от 17.05.2017 по делу № А51-3541/2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.12.2017 по указанному делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью Страховая медицинская организация «Восточно-страховой альянс» к государственному учреждению «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» (далее – фонд) о признании незаконным решения, изложенного в акте контрольной проверки от 16.12.2016 № 25 о перечислении использованных не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования в сумме 228 321,77 рубля, штрафа в сумме 22 832,18 рубля и штрафа за нарушение договорных обязательств в сумме 10 489 983,90 рубля; о признании недействительным ненормативного правового акта от 26.12.2016 № 3604/16 «Ответ на возражения на акт

контрольной проверки»; об уменьшении суммы штрафных санкций до 3 037 100 рублей (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

решением Арбитражного суда Приморского края от 17.05.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.12.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, направленной в Верховный Суд Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью Страховая медицинская организация «Восточно-страховой альянс» (далее – организация) просит отменить принятые по делу судебные акты, полагая, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации Тютина Д.В. от 27.04.2018 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Приморского края.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении

компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При рассмотрении доводов жалобы по материалам истребованного дела и принятых по делу судебных актов оснований для их пересмотра в кассационном порядке не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Положением о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 № 73, Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 № 230, Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, признали правомерными выводы фонда о необходимости перечисления организацией на счет территориального фонда целевых средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, о нарушении организацией договорных обязательств в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, а также о начислении соответствующих штрафных санкций. При этом суды не усмотрели оснований для снижения размера штрафа в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Толкование организацией правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, изложенное в жалобе, обоснованно не принято

судами и не может являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Приведенные в жалобе доводы также направлены на иную оценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует о существенных нарушениях судами норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации