Дело № А68-9719/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79012_1105724

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-КГ18-7366

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 18 июня 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования «Город Новомосковск» (г. Новомосковск, Тульская область) на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2018 по делу № А68-9719/2016,

у с т а н о в и л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальный предприниматель Гольдербейн Сергей Валерьевич (далее – глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Тульской области к администрации муниципального образования «Город Новомосковск» (далее – Администрация) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ):

- признать незаконным постановление Администрации от 01.08.2016 № 2478 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства Аветисяну М.Ж.»;

- признать незаконными решения Администрации, содержащиеся в сообщениях от 15.08.2016 № 4900-с/03 и от 29.08.2016 № 5382-с/03, об отказе заявителю в предоставлении в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения;

- обязать Администрацию провести мероприятия по предварительному согласованию предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:010101:90, 71:15:010101:91, 71:15:010301:17, 71:15:000000:72.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальный предприниматель Аветисян Манук Жульевич.

Арбитражный суд Тульской области решением от 01.06.2017 признал недействительным постановление Администрации 01.08.2016 № 2478, в остальной части требований главы КФХ отказал.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.10.2017 отменил решение от 01.06.2017 в части удовлетворения требований и отказал в удовлетворении всех требований главы КФХ.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 06.03.2018 отменил постановление апелляционного суда от 25.10.2017 в части отказа в признании недействительным постановления Администрации 01.08.2016 № 2478 и оставил в силе решение от 01.06.2017 в данной части. В остальной части судебные акты оставил без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация, ссылаясь на нарушение судом округа норм материального и процессуального права, просит отменить постановление окружного суда от 06.03.2018, которым оставлено в силе решение суда первой инстанции, и оставить без изменения постановление апелляционного суда от 25.10.2017.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Администрации на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 39.6, 39.14, 39.16, 39.18 Земельного

кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», установив, что постановление Администрации от 01.08.2016 № 2478 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства Аветисяну М.Ж.» в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ был принят без предварительного информирования населения о предоставлении спорного земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Аветисяна М.Ж., то есть с нарушением публичных процедур, прав и законных интересов заявителя (главы КФХ), претендовавшего на получение того же участка, признал недействительным указанное постановление Администрации как не соответствующее положениям земельного законодательства.

Суд округа признал выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать администрации муниципального образования «Город Новомосковск» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева