Дело № А53-35081/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79059_1109540

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ18-7828

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 25 июня 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., рассмотрев кассационную жалобу Саморегулируемой организации Ассоциация «Альянс предприятий строительного комплекса» (далее – заявитель, ассоциация) на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.04.2018 по делу № А53-35081/2017 Арбитражного суда Ростовской области, установил:

ассоциация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным и отмене приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2017 № СП-130 и обязании удалить сведения об исключении ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций с официального сайта Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Одновременно ассоциация заявила ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановлении действия приказа от 10.11.2017 № СП-130 в части исключения заявителя из государственного реестра саморегулируемых организаций, и просила возложить на заявителя и Ассоциацию «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – НОСТРОЙ) обязанность разместить на принадлежащих им официальных сайтах информационное сообщение о приостановлении действия приказа от 10.11.2017 № СП-130.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 28.11.2017 ходатайство удовлетворено, действие приказа от 10.11.2017 № СП-130 выданного Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А53-35081/2017. Выдан

исполнительный лист. Результат рассмотрения заявления в части возложения на заявителя и НОСТРОЙ обязанности разместить на принадлежащих им официальных сайтах информационное сообщение о приостановлении действия приказа от 10.11.2017 № СП-130 об исключения истца из государственного реестра саморегулируемых организаций в судебном акте не отражен.

Определением от 18.12.2017 Арбитражным судом Ростовской области принята обеспечительная мера в виде приостановления действия приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2017 № 130-СП об исключении ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций до вступления в законную силу судебного акта по делу № А53-35081/2017.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилась с заявлением об отмене обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2018 в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 18.12.2017, отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.02.2018 определения суда первой инстанции от 28.11.2017 и от 18.12.2017 отменены, в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.04.2018 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ассоциация, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты судов апелляционной инстанции и округа и оставить в силе определение суда первой инстанции от 18.12.2017.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отменяя определения суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении ходатайства ассоциации, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 90, 91, 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», пришел к

выводу об отсутствии правовых оснований для принятия испрашиваемых обеспечительных мер.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что на момент принятия обеспечительных мер оспариваемый в рамках настоящего дела приказ исполнен, при этом заявитель не доказал, насколько испрашиваемая обеспечительная мера фактически исполнима и эффективна, а также каким образом непринятие таких мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

Кроме того, апелляционный суд указал, что суд первой инстанции определением от 28.11.2017 приостановил действие приказа от 10.11.2017 № СП-130 Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, который данным органом не издавался, а при принятии определения от 18.12.2017 вышел за пределы заявленного ходатайства и применил не указанные в нем ограничения.

Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Доводы ассоциации, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ином толковании норм права, не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Саморегулируемой организации Ассоциация «Альянс предприятий строительного комплекса» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова