О признании недействительными предписаний Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу от 23.09.2016 № 563-3…

79059_1109558

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-КГ18-7836

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25 июня 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу открытого акционерного общества «Святогор» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2017, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2017, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2018 по делу № А60-62316/2016 по заявлению открытого акционерного общества «Святогор» (далее – заявитель, общество) о признании недействительными предписаний Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее - департамент) от 23.09.2016 № 563-3, 563-4, 563-9 и 563-11 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации городского округа Красноуральск, Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу», установил:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2017, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2018, признаны недействительными предписания

департамента от 23.09.2016 № 563-3, 563-9 и 563-11, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленного требования, направить в указанной части дело на новое рассмотрение.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:51:0108001:63, общей площадью 1107,9 га, расположенный в Свердловской области, городе Красноуральске, который используется для размещения отходов производства - объект Сорьинское хвостохранилище (осуществляется хранение хвостов и шламов обогащения руд цветных металлов).

По результатам плановой выездной проверки общества на предмет соблюдения требований законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, использования и охраны водных объектов, охраны атмосферного воздуха, охраны земель, в области обращения с отходами, департаментом составлен акт от 23.09.2016 № 563 и выданы предписания от 23.09.2016 № 563-3, 563-4, 563-9 и 563-11.

Несогласие с указанными предписаниями послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в обжалуемой части, суды, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о наличии у департамента правовых оснований для принятия оспариваемого предписания.

На основании данного предписания обществу указано в срок до 02.08.2019 выполнить рекультивацию земель площадью 201,578 га, нарушенных в результате эксплуатации Сорьинского хвостохранилища на

части земельного участка с кадастровым номером 66:51:0000000:173, граничащего с северной частью земельного участка с кадастровым номером 66:51:0108001:63, в соответствии с утвержденным и согласованным в установленном законом порядке проектом рекультивации.

При исследовании обстоятельств спора судами установлена причинноследственная связь между хозяйственной деятельностью общества по эксплуатации Сорьинского хвостохранилища и загрязнением смежного земельного участка.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, в том числе об ошибочном указании кадастровых номеров участков, отсутствии причинноследственной связи между деятельностью общества и выявленными экологическими нарушениями, являлись предметом рассмотрения судов, не опровергают их выводы, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать открытому акционерному обществу «Святогор» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова