О признании незаконными действий Комитета по отзыву разрешения на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-2017, выданного Обществу

79015_1123855

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-КГ18-10418

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30.07.2018 Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (далее - Комитет) на решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.08.2017, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.04.2018 по делу № А42- 5064/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК «Северо-Запад» (далее - Общество) о признании незаконными действий Комитета по отзыву разрешения на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-2017, выданного Обществу; об отмене письма Комитета от 17.04.2017 № 14-02-10/1764 об отзыве разрешения на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-2017; о признании незаконными действий Комитета, связанных с отказом во внесении изменений в разрешение на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-2017; об отмене письма Комитета от 14.06.2017 № 14-02-10/2957 с отказом о внесении изменений в разрешение на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-2017; о признании действующим с момента выдачи разрешения на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-2017 объекта «Предприятие розничной торговли», полученного на основании градостроительного плана № RU 51301000-1100 земельного участка с кадастровым номером 51:20:00002015:2229 от 22.02.2017,

установил:

решением Арбитражного суда Мурманской области от 24.08.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного

апелляционного суда от 28.11.2017, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.04.2018, заявленные требования удовлетворены частично: суд признал незаконными письма от 17.04.2017 № 14-02-10/1764, от 14.06.2017 № 14-02-10/2957 и действия Комитета по отзыву разрешения на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-2017 и отказу во внесении в него изменений, обязал Комитет устранить нарушения прав и законных интересов Общества, в части требования о признании действующим разрешения на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-201 производство по делу прекратил.

Комитет обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просил указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суды, руководствуясь статьями 30, 35, 36, частями 13, 21.1, 21.4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск, утвержденными решением Совета депутатов города Мурманска от 01.11.2011 № 41-547, установив, что согласно проектной документации, торговая площадь спорного объекта капитального строительства составляет 3342,85 кв. м, объект предназначен непосредственно для реализации продовольственных и сопутствующих непродовольственных товаров, вид, функциональное назначение и характерные особенности объекта капитального строительства определены проектной документацией как предприятие розничной торговли - общественное здание, предназначенное для реализации в розницу универсального ассортимента продовольственных и ограниченного ассортимента непродовольственных товаров, запроектированное как предприятие торговли, работающее по методу самообслуживания и частичной торговли через прилавок, пришли к выводу, что объект подпадает под определение «магазин», размещение которых, согласно Правилам, допускается в зоне Ц-1.

При указанных обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии у Комитета предусмотренных законодательством оснований для отзыва

выданного Обществу разрешения на строительство от 27.03.2017 № 51-RU 51301000-699-2017.

Нормы права применены судами правильно.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.

Содержание жалобы не подтверждает нарушение норм права, по существу сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судами, и установленными фактическими обстоятельствами дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Комитету градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Маненков