О привлечении акционерного общества «НЭСК – электросети» к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных…

79018_1126070

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-АД18-10571

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 03.08.2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.04.2018 по делу № А32-37612/2017 Арбитражного суда Краснодарского края по заявлению Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о привлечении акционерного общества «НЭСК – электросети» к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания, установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2018, общество привлечено к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.04.2018 указанные судебные акты отменены, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда округа отменить, считая его принятым с нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Исходя из доводов жалобы оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Признав, что общество своевременно не выполнило законное предписание административного органа, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя указанные судебные акты и отказывая в привлечении к административной ответственности, суд округа исходил из установленных нижестоящими судами обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административным органом процедуры привлечения к ответственности, а именно: необеспечение привлекаемому к ответственности лицу возможности

принимать участие при составлении протокола и рассмотрении материалов об административном правонарушении, что повлекло нарушение прав и гарантий, предоставленных ему действующим законодательством.

При этом суд округа указал, что при установленных обстоятельствах надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте совершения процессуальных действий, неуказание в доверенности на конкретное административное дело само по себе не свидетельствует об отсутствии у доверенного лица полномочий на представление интересов по возбужденному административному производству. В рассматриваемом случае у административного органа отсутствовали основания для недопуска указанного представителя к участию в деле об административном правонарушении.

Приведенные в жалобе доводы свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства и не могут служить основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов