О признании незаконным и отмене постановления Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области о привлечении к…

79065_1176466

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-АД17-11473

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14.11.2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области на решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.04.2018, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2018 по делу № А06-7530/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СП-Шиппинг» о признании незаконным и отмене постановления Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области о привлечении к административной ответственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СП-Шиппинг» (далее по тексту – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по

Республике Калмыкия и Астраханской области (далее по тексту – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 01.04.2016 № 2349/475-16 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и назначении наказания в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.04.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2018 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить вышеуказанные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанции как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из обжалуемых судебных актов, административным органом установлено, что 04.02.2016 в 19 час 30 мин. судно «Композитор Рахманинов»,

следующее на въезд в Российскую Федерацию (закрытая граница) из порта «Туркменбаши» (Республика Туркменистан) в порт Оля (Российская Федерация), на 134 км Волго–Каспийского морского судоходного канала произвело остановку судна без разрешения пограничных органов. По факту нарушения заявителем требований пункта «в» части 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» административным органом 23.03.2016 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, а впоследствии принято оспариваемое постановление.

При рассмотрении дела суд первой инстанции истребовал подлинный журнал №2 регистрации исходящих документов отдела дознания и административной практики административного органа. В целях проверки подлинности записи за № 21/306/32/445 о регистрации исходящих документов, направленных в адрес общества, по ходатайству общества, назначена судебная почерковедческая экспертиза. Согласно заключению экспертов, запись за № 21/306/32/445 была изменена путем внесения дописки в период с ноября 2016 по февраль 2017 года, что не соответствует дате, указанной в документе (09.03.2016). Данное обстоятельство повлекло признание указанного журнала недопустимым доказательством надлежащего уведомления общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; иных доказательств административный орган не представил. Соответственно, суд признал наличие существенных нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности, допущенных административным органом, что послужило основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Суды апелляционной инстанции и округа согласились с оценкой, данной судом первой инстанции.

Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судов, не подтверждают существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются

достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации