О признании незаконными решения и предписания от 26.06.2017 по делу № 06/2106-17

79017_1220417

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-КГ18-25505

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14.02.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтотранс» (далее – предприятие) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.03.2018 по делу № А83-14548/2017, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2018 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.11.2018 по тому же делу по заявлению предприятия к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – антимонопольный орган, управление) о признании незаконными решения и предписания от 26.06.2017 по делу № 06/2106-17, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин» (далее – общество «Аквамарин»), общества с ограниченной ответственностью «АРТМАРК»,

установила:

решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.03.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.11.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприятие ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В антимонопольный орган поступила жалоба общества «Аквамарин» на действия государственного заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в электронном аукционе «Услуги по разработке и

внедрению программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы управления автобусными перевозками ГУП РК «Крымавтотранс».

Управление признало жалобу общества «Аквамарин» обоснованной, а в действиях аукционной комиссии заказчика выявлены нарушения требований части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Вынесено предписание о прекращение нарушения антимонопольного законодательства.

Не согласившись с ненормативными актами антимонопольного органа, предприятие обратилось в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь Законом о контрактной системе, Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», суды пришли к выводу о том, что в составе вторых частей заявок общества «Аквамарин», поданных на участие в аукционе, содержались документы об одобрении крупной сделки и документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право действовать от имени общества «Аквамарин». В этой связи действия аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение о несоответствии вторых частей заявок указанного общества, были признаны нарушающими требования Закона о контрактной системе.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права при их вынесении.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымавтотранс» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В. Завьялова