с макетом пояснительной записки к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Особенности расчетов поступлений платежей в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов#

(данный раздел заполняется соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета)#

(Главные администраторы доходов федерального бюджета представляют информацию по соответствующим источникам доходов по приведенному далее шаблону)#

Доходы федерального бюджета от поступлений …#

(наименование источника доходов)#

Поступление … (наименование источника доходов) в федеральный бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов прогнозируется в сумме… млн рублей в 2023 году, … млн рублей в 2024 году и … млн рублей в 2025 году.#

В 2023 году по сравнению с 2022 годом объем поступлений по … (наименование источника доходов), подлежащего зачислению в федеральный бюджет, увеличится (уменьшится) на … млн рублей, в 2024 году по сравнению с 2023 годом – увеличится (уменьшится) на … млн рублей, в 2025 году по сравнению с 2024 годом – увеличится (уменьшится) на … млн рублей.#

Увеличение (уменьшение) поступлений в … году связано с … (указываются соответствующие причинно-следственные факторы).#

Далее необходимо представить порядок определения налоговой базы для расчета прогнозируемого объема … (наименование источника доходов) на 2023, 2024 и 2025 годы и сравнение объемов поступлений в динамике по годам с указанием причинно-следственных факторов изменений.#

Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) (далее – национальные проекты), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2019 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», а также указанием Президента Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. № ПР-1818, в 2023-2025 годах представлена в таблице 2.1.#

Таблица 2.1#

млн рублей#

Наименование 2022 год* 2023 год 2024 год 2025 год#

Закон № 390-ФЗ Законопроект Δ к закону, % Закон № 390-ФЗ Законопроект Δ к закону, % Бюджетный прогноз Законопроект Δ к Бюджетному прогнозу, %#

1 2 3 4 5=4/3*100 6 7 8=7/6*100 9 10 11=10/9*100#

ВСЕГО на реализацию национальных проектов#

в том числе:#

Национальный проект «____________________»#

Федеральный проект «______________________»#

Федеральный проект «______________________»#

Национальный проект «____________________»#

Федеральный проект «______________________»#

Федеральный проект «______________________»#

…#

* – показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2022 г.#

(Описание информации по каждому национальному проекту осуществляется по приведенному далее шаблону#

Национальный проект «(наименование национального проекта)»#

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта «(наименование национального проекта)» запланированы в 2023 году в объеме … млн рублей, в 2024 году –… млн рублей, в 2025 году –… млн рублей.#

Таблица 2.1.1#

млн рублей#

Наименование 2022 год* 2023 год 2024 год 2025 год#

Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Бюджетный прогноз Законопроект Δ к Бюджетному прогнозу, %#

1 2 3 4 5=4/3*100 6 7 8=7/6*100 9 10 11=10/9*100#

Всего#

в том числе:#

Федеральный проект «…»#

Федеральный проект n «…»#

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2022 г.#

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом № 390-ФЗ, в 2023 году увеличены (уменьшены) на …. млн рублей, в 2024 году увеличены (уменьшены) на …. млн рублей, в 2025 году по сравнению с показателями объема соответствующих расходов, установленных Бюджетным прогнозом на 2025 год, увеличены (уменьшены) на …. млн рублей.#

Изменения параметров ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов (и их результатов) национального проекта «(наименование национального проекта)» представлены в таблице 2.1.2.#

Таблица 2.1.2#

млн рублей#

Наименование Δ (2023 Законопроект – 2023 Закон № 390-ФЗ) Δ (2024 Законопроект – 2024 Закон № 390-ФЗ) Δ (2025 Законопроект – 2025 Бюджетный прогноз)#

1 2 3 4#

Национальный проект «…»#

Всего#

в том числе:#

Федеральный проект А1 «…»#

Результат (направление расходов) 1.1#

Результат (направление расходов) 1.2#

….#

Федеральный проект Аn «…»#

Результат (направление расходов) n.1#

Результат (направление расходов) n.n#

….#

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта «(наименование федерального проекта)» обусловлено увеличением (сокращением) бюджетных ассигнований на:#

(наименование результата (направления расходов)) – (перечисляются факторы, повлиявшие на изменение расходов по результату с указанием их стоимостного влияния)#

….#

При описании изменений объемов бюджетных ассигнований необходимо отразить информацию о выполнении приоритетных мероприятий, вытекающих из Указов и поручений Президента и Правительства Российской Федерации, об учете предложений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при составлении проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.#

Зарезервированные при формировании проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по федеральному проекту «наименование федерального проекта» национального проекта «(наименование национального проекта)» бюджетные ассигнования на …. (указать соответствующий год) в объеме …. млн рублей будут направлены на:#

…. (указать направления использования зарезервированных средств) – в объеме до … млн рублей.#

….#

(Ответственные исполнители государственных программ представляют в Минфин России информацию по приведенному далее шаблону)#

Государственная программа «(наименование государственной программы)»#

Расходы федерального бюджета в 2022 – 2025 годах на реализацию государственной программы «(наименование государственной программы)» представлены в таблице 3.1.#

Таблица 3.1#

млн рублей#

Наименование 2022 год* 2023 год 2024 год 2025 год#

Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Бюджетный прогноз Законопроект Δ к Бюджетному прогнозу, %#

1 2 3 4 5=4/3*100 6 7 8=7/6*100 9 10 11=10/9*100#

Всего#

в том числе:#

Федеральные проекты, входящие в состав национальных проектов, в том числе:#

«Наименование федерального проекта, входящего в состав национального проекта»#

«…»#

Федеральные проекты, не входящие в состав национальных проектов, в том числе:#

«Наименование федерального проекта, не входящего в состав национального проекта»#

«…»#

Ведомственные проекты, в том числе:#

«Наименование ведомственного проекта»#

«…»#

Комплексы процессных мероприятий, в том числе:#

«Наименование комплекса процессных мероприятий»#

«…»#

ФЦП, в том числе:#

«Наименование ФЦП»#

«…»#

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2022 г.#

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы «(наименование государственной программы)», в 2023 году составят ……. млн рублей, в 2024 году – ……... млн рублей и в#

2025 году – …….. млн рублей.#

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом № 390-ФЗ, в 2023 году увеличены (уменьшены) на …. млн рублей, в 2024 году увеличены (уменьшены) на …. млн рублей, в 2025 году по сравнению с показателями объема соответствующих расходов, установленных Бюджетным прогнозом на 2025 год, увеличены (уменьшены) на …. млн рублей.#

Изменения параметров финансового обеспечения в разрезе структурных элементов государственной программы «(наименование государственной программы)» представлены в таблице 3.1.1.#

Таблица 3.1.1#

млн рублей#

Структурный элемент Δ (2023 Законопроект – 2023 Закон № 390-ФЗ) Δ (2024 Законопроект – 2024 Закон № 390-ФЗ) Δ (2025 Законопроект – 2025 Бюджетный прогноз)#

1 2 3 4#

Всего#

в том числе:#

Федеральные проекты, входящие в состав национальных проектов:#

Федеральный проект «…»#

Федеральный проект n «…»#

Федеральные проекты, не входящие в состав национальных проектов:#

Федеральный проект «…»#

Федеральный проект n «…»#

Ведомственные проекты:#

Ведомственный проект «…»#

Ведомственный проект n «…»#

Комплексы процессных мероприятий:#

Комплекс процессных мероприятий «…»#

Комплекс процессных мероприятий n «…»#

ФЦП:#

ФЦП «…»#

ФЦП n «…»#

(В таблице и далее по тексту отдельно выделяется (представляется) подробный анализ изменений объемов бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий, по которым имеются значительные отклонения)#

Изменение параметров финансового обеспечения государственной программы «(наименование государственной программы)» обусловлено:#

по федеральному проекту «(наименование федерального проекта)» – (перечисляются факторы, повлиявшие на изменение расходов по федеральному проекту с указанием их стоимостного влияния);#

по ведомственному проекту «(наименование ведомственного проекта)» – (перечисляются факторы, повлиявшие на изменение расходов по ведомственному проекту с указанием их стоимостного влияния);#

по комплексу процессных мероприятий «(наименование комплекса процессных мероприятий)» – (перечисляются факторы, повлиявшие на изменение расходов по комплексу процессных мероприятий с указанием их стоимостного влияния);#

по федеральной целевой программе «(наименование федеральной целевой программы)» – (перечисляются факторы, повлиявшие на изменение расходов по федеральнй целевой программе с указанием их стоимостного влияния)#

При описании изменений объемов бюджетных ассигнований необходимо отразить информацию о выполнении приоритетных мероприятий, вытекающих из Указов, поручений Президента и Правительства Российской Федерации, об учете предложений Государственной Думы Федерального Собрания Росийской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при составлении проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.#

Зарезервированные при формировании проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по государственной программе «(наименование государственной программы)» бюджетные ассигнования на …. (указать соответствующий год) в объеме …. млн рублей будут направлены на:#

…. (указать направления использования зарезервированных средств) – в объеме до … млн рублей.#

Кроме того, представляются:#

Краткое обоснование планируемых на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов объемов бюджетных инвестиций в уставные капиталы юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, с учетом неиспользованных ими объемов бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в предыдущие годы. Сведения об учете при планировании бюджетных ассигнований на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов неиспользованных на#

1 января 2022 года остатков средств на счетах подведомственных учреждений (субсидий на государственные задания), субсидий юридическим лицам. Сведения об учете при планировании бюджетных ассигнований на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов имеющейся дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.#

(Главные распорядители средств федерального бюджета представляют информацию в рамках соответствующей компетенции по приведенному далее шаблону)#

Сведения о бюджетных ассигнованиях по непрограммным направлениям деятельности приведены в таблице 4.1.#

(Главные распорядители средств федерального бюджета заполняют таблицу 4.1. в рамках соответствующей компетенции)#

Таблица 4.1#

млн рублей#

Наименования непрограммных направлений деятельности 2022 год (оценка*) 2023 год 2024 год#

2025 год#

Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Бюджетный прогноз Законопроект Δ к Бюджетному прогнозу, %#

1 2 3 4 5=4/3*100 6 7 8=7/6*100 9 10 11=10/9*100#

Расходы на непрограммную деятельность#

из них:#

Развитие пенсионной системы Российской Федерации#

Президент Российской Федерации и его администрация#

Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации#

Следственный комитет Российской Федерации#

Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов#

Государственная судебная власть#

Прокуратура Российской Федерации#

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации#

Счетная палата Российской Федерации#

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации#

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации#

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации#

Доставка государственной корреспонденции#

Реализация функций иных федеральных органов государственной власти#

Реализация непрограммных направлений деятельности (закрытая часть) **#

иные направления деятельности главных распорядителей средств#

федерального бюджета, не подлежащих#

включению в государственные программы#

* – показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2022 г.#

** – заполняется главными распорядителями средств федерального бюджета в рамках соответствующей компетенции. Информация по закрытой части представляется в Минфин России с соблюдением законодательства о государственной тайне#

(Описание информации по каждому непрограммному направлению деятельности осуществляется по приведенному далее шаблону)#

Бюджетные ассигнования по направлению «(наименование непрограммного направления деятельности)» в 2023 году составят ……. млн рублей, в 2024 году – ……... млн рублей и в 2025 году – …….. млн рублей.#

(Далее необходимо представить подробный анализ изменений объемов бюджетных ассигнований по соответствующему непрограммному направлению в динамике по приведенному далее шаблону)#

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом № 390-ФЗ, в 2023 году увеличены (уменьшены) на …. млн рублей, в 2024 году увеличены (уменьшены) на …. млн рублей, в 2025 году по сравнению с показателями объема соответствующих расходов, установленных Бюджетным прогнозом на 2025 год, увеличены (уменьшены) на …. млн рублей.#

увеличение бюджетных ассигнований:#

…(перечисляются факторы, повлиявшие на увеличение расходов, с указанием объемов увеличения в 2023 и 2024 годах, а в 2025 году – к показателям Бюджетного прогноза на 2025 год по каждому фактору);#

…#

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:#

…(перечисляются факторы, повлиявшие на уменьшение расходов, с указанием объемов увеличения в 2023 и 2024 годах, а в 2025 году – к показателям Бюджетного прогноза на 2025 год по каждому фактору);#

…#

При описании изменений объемов бюджетных ассигнований необходимо отразить информацию о выполнении приоритетных мероприятий, вытекающих из Указов, поручений Президента и Правительства Российской Федерации, об учете предложений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при составлении проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.#

Необходимо привести факторы (решения), обусловившие увеличение, уменьшение объемов бюджетных ассигнований по соответствующему непрограммному направлению, включая расходы на реализацию федеральных целевых программ, не включенных в государственные программы, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы.#

Кроме того, представляются:#

Краткое обоснование планируемых на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов объемов бюджетных инвестиций в уставные капиталы юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, с учетом неиспользованных ими объемов бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в предыдущие годы. Сведения об учете при планировании бюджетных ассигнований на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов неиспользованных на 1 января 2022 года остатков средств на счетах подведомственных учреждений (субсидий на государственные задания), субсидий юридическим лицам. Сведения об учете при планировании бюджетных ассигнований на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов имеющейся дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.#

(Далее по каждому непрограммному направлению деятельности приводится информация (при наличии) по объемам бюджетных средств, зарезервированных при формировании проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, с указанием направлений их использования, по следующему шаблону)#

Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, по направлению «(наименование непрограммного направления деятельности)» составят в …. (указать соответствующий год) …. млн рублей и будут направлены на …. (указать направления использования зарезервированных средств).#

(Главные распорядители средств федерального бюджета представляют информацию в рамках соответствующей компетенции по приведенному далее шаблону)#

Расходы федерального бюджета в 2023 - 2025 годах по разделам классификации расходов бюджетов представлены в таблице 5.1#

Таблица 5.1#

млн рублей#

Наименования разделов 2022 год (оценка*) 2023 год 2024 год 2025 год#

Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Бюджетный прогноз Законопроект Δ к Бюджетному прогнозу, %#

1 2 3 4 5=4/3*100 6 7 8=7/6*100 9 10 11=10/9*100#

ВСЕГО#

Условно утвержденные#

%% к общему#

объему расходов#

ВСЕГО (без учета условно утвержденных)#

в том числе:#

Общегосударственные вопросы#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, % (без учета условно утвержденных)#

Национальная оборона#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Национальная экономика#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Жилищно-коммунальное хозяйство#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Охрана окружающей среды#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Образование#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Культура, кинематография#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Здравоохранение#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Социальная политика#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Физическая культура и спорт#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Средства массовой информации#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Обслуживание государственного (муниципального) долга#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации#

%% к ВВП#

доля в общем объеме расходов, %#

* – показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2022 г.#

** – заполняется главными распорядителями средств федерального бюджета в рамках соответствующей компетенции. Информация по закрытой части представляется в Минфин России с соблюдением законодательства о государственной тайне#

(Описание информации по каждому непрограммному направлению деятельности осуществляется по приведенному далее шаблону)#

Бюджетные ассигнования по направлению «(наименование непрограммного направления деятельности)» в 2023 году составят ……. млн рублей, в 2024 году – ……... млн рублей и в 2025 году – …….. млн рублей.#

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом № 390-ФЗ, в 2023 году увеличены (уменьшены) на …. млн рублей, в 2024 году увеличены (уменьшены) на …. млн рублей, в 2025 году по сравнению с показателями объема соответствующих расходов, установленных Бюджетным прогнозом на 2025 год, увеличены (уменьшены) на …. млн рублей.#

увеличение бюджетных ассигнований:#

…(перечисляются факторы, повлиявшие на увеличение расходов, с указанием объемов увеличения в 2023 и 2024 годах, а в 2025 году – к показателям Бюджетного прогноза на 2025 год по каждому фактору);#

…#

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:#

…(перечисляются факторы, повлиявшие на уменьшение расходов, с указанием объемов увеличения в 2023 и 2024 годах, а в 2025 году – к показателям Бюджетного прогноза на 2025 год по каждому фактору);#

…#

(Далее по каждому непрограммному направлению деятельности приводится информация (при наличии) по объемам бюджетных средств, зарезервированных при формировании проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, с указанием направлений их использования, по следующему шаблону)#

Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, по направлению «(наименование непрограммного направления деятельности)» составят в …. (указать соответствующий год) …. млн рублей и будут направлены на …. (указать направления использования зарезервированных средств).#

(Необходимо привести факторы (решения), оказавшие влияние на изменение абсолютных значений по годам. Приведенные факторы должны пояснять не менее 90% изменений по соответствующим разделам).#

В разделе "НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА" дополнительно приводится следующая информация.#

Информация о расходах Федерального дорожного фонда в 2022 – 2025 годах представлена в таблице 5.2#

Таблица 5.2#

млн рублей#

Наименования разделов 2022 год (оценка*) 2023 год 2024 год#

2025 год#

Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Закон № 390-ФЗ Законо-проект Δ к закону, % Бюджетный прогноз Законопроект Δ к Бюджетному прогнозу, %#

1 2 3 4 5=4/3*100 6 7 8=7/6*100 9 10 11=10/9*100#

Федеральный дорожный фонд#

(Главные распорядители средств федерального бюджета представляют информацию в рамках соответствующей компетенции по приведенному далее шаблону по каждому межбюджетному трансферту)#

Бюджетные ассигнования для предоставления … «(наименование межбюджетного трансферта)» предусмотрены в 2023 году в объеме… млн рублей, в 2024 году – … млн рублей, в 2025 году – … млн рублей.#

Предусмотренные в Законопроекте «(наименование межбюджетного трансферта)» объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом № 390-ФЗ, в 2023 году увеличены (уменьшены) на ... млн рублей, в 2024 году увеличены (уменьшены) на ... млн рублей, в 2025 году по сравнению с показателями объема соответствующих расходов, установленных Бюджетным прогнозом на 2025 год, увеличены (уменьшены) на ... млн рублей. Снижение (увеличение) объема связано с … (описать факторы изменения объема межбюджетного трансферта).#

За счет … «(наименование межбюджетного трансферта)» в ... году (указать соответствующий год или годы) планируется осуществить следующие мероприятия:#

-#

-#

В составе материалов к Законопроекту представлено распределение (наименование межбюджетного трансферта) между субъектами Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (в случае отсутствия распределения или распределения не на весь срок предоставления трансферта представить пояснения).#

(В случае, если иной межбюджетный трансферт предоставляется в 2024 и 2025 годах, указывается обоснование причин отнесения указанного трансферта к случаям софинансирования, в том числе в полном объеме, полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (неразграниченным полномочиям), предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).#