Канал
Положение Банка России от 20.04.2021 № 757-П · Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях п… · редакция от 20.04.2021 · https://zakonbaza.com/polozhenie-cbr-2021-04-20-757-p/
Положение Банка России от 20.04.2021 № 757-П

Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях п…

Статус уточняется Редакция от 20.04.2021 🔔 Следить в Telegram

Положение Банка России от 20.04.2021 № 757-П «Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций»

Текст — по данным Официальный интернет-портал правовой информации. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
астоящее Положение в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 4 декабря 2020 года № ПСД-29) вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положе

Регистрация в Минюсте России № 63880 от 15.06.2021; Официально опубликовано 22.06.2021. Банк России не публикует сводные редакции: изменения внесены отдельными актами, они указаны в блоке ссылок.

Текст распознан со скана официальной публикации (OCR) и может содержать ошибки распознавания.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(БАНК РОССИИ) ПОЛОЖЕНИЕ 9х А. = aie 9-9 ly hy — => « HO ДЕР LLY. № GOD f/f J Е г. Москва

МИНИСТЕРСТВО JOCTHIWAH российской ФЕДЕРАЦИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО | Регистрационный № _ 6.922

| !

Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях

противодействия осуществлению незаконных финансовых операций

Настоящее Положение на основании статьи 76"! Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №28, ст. 2790; 2018, №27, ст. 3950) устанавливает обязательные для некредитных финансовых организаций требования к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков, предусмотренной частью первой статьи 76! Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2020, № З1, ст. 5018), в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций.

Глава 1. Общие требования к обеспечению защиты информации при#

осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков#

в целях противодействия осуществлению незаконных#

финансовых операций#

1.1. — Некредитные финансовые организации в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков, предусмотренной частью первой статьи 76! Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», должны осуществлять защиту следующей информации, получаемой, подготавливаемой, обрабатываемой, передаваемой и хранимой в автоматизированных системах, используемых некредитными финансовыми организациями (далее соответственно — автоматизированные системы, защищаемая информация, защита информации):#

информации, содержащейся в документах, составляемых при осуществлении финансовых операций в электронном виде работниками некредитных финансовых организаций и (или) клиентами некредитных финансовых организаций (далее — электронные сообщения);#

информации, необходимой некредитным финансовым организациям для авторизации своих клиентов в целях осуществления финансовых операций и удостоверения права клиентов распоряжаться денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом;#

информации об осуществленных некредитными финансовыми организациями и их клиентами финансовых операциях;#

ключевой информации средств криптографической защиты информации, используемой некредитными финансовыми организациями и их клиентами при осуществлении финансовых операций (далее — криптографические ключи).#

В случае если защищаемая информация содержит персональные данные, некредитные финансовые организации должны применять меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке#

в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года 2#

№ 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2021, № 1, ст. 54) (далее — Федеральный закон «О персональных данных»).#

1.2. Обеспечение защиты информации с помощью средств криптографической защиты информации (далее — СКЗИ) некредитные финансовые организации должны осуществлять в соответствии с технической документацией на СКЗИ, а также следующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:#

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2021, № 9, ст. 1467) (далее — Федеральный закон «Об электронной подписи»);#

Федеральным законом «О персональных данных»;#

постановлением Правительства Российской Федерации от | ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6257);#

приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от9 февраля 2005 года № 66 «Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2005 года № 6382, 25 мая 2010 года № 17350 (далее — Положение ПКЗ-2005);#

приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 378 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством#

Российской Федерации требований к защите персональных данных для#

4 2#

каждого из уровней защищенности», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 года № 33620.#

1.3. В случае наличия в технической документации на СКЗИ требований к оценке влияния аппаратных, программно-аппаратных и программных средств сети (системы) конфиденциальной связи, совместно с которыми предполагается штатное функционирование СКЗИ, на выполнение предъявляемых к ним требований некредитные финансовые организации должны проводить указанную оценку в соответствии с Положением ПКЗ-2005 по техническому заданию, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.#

В случае если некредитная финансовая организация применяет СКЗИ российского производства, СКЗИ должны иметь сертификаты соответствия федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.#

Безопасность процессов изготовления криптографических ключей СКЗИ должна обеспечиваться комплексом технологических мер защиты информации, организационных мер защиты информации и технических средств защиты информации в соответствии с технической документацией на СКЗИ.#

1.4. Некредитные финансовые организации должны осуществлять защиту информации в отношении эксплуатируемых автоматизированных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования (далее при совместном упоминании — объекты информационной инфраструктуры) в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 57580.1-2017 «Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый состав организационных и технических мер», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 августа 2017 года № 822-ст#

«Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» 4#

(М., ФГУП «Стандартинформ», 2017) (далее — ГОСТ Р 57580.1-2017).#

ГОСТ Р 57580.1-2017 должен применяться по результатам определения некредитной финансовой организацией реализуемого в течение календарного года уровня защиты информации, предусмотренного ГОСТ Р 57580.1-2017 (далее — уровень защиты информации), с соблюдением следующих требований.#

1.4.1. Определение уровня защиты информации должно осуществляться некредитной финансовой организацией ежегодно не позднее десятого рабочего дня календарного года определения уровня защиты информации (далее — дата определения уровня защиты информации).#

1.4.2. Требования ГОСТР 57580.1-2017, соответствующие усиленному уровню защиты информации, должны соблюдать следующие некредитные финансовые организации (далее — некредитные финансовые организации, реализующие усиленный уровень защиты информации):#

центральные контрагенты;#

центральный депозитарий;#

регистраторы финансовых транзакций.#

1.4.3. Требования ГОСТ Р 57580.1-2017, соответствующие стандартному уровню защиты информации, должны соблюдать следующие некредитные финансовые организации (далее — некредитные финансовые организации, реализующие стандартный уровень защиты информации):#

специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, размер активов которых, обслуживаемых по договорам об оказании услуг специализированного депозитария, составляет более одного триллиона рублей;#

клиринговые организации;#

организаторы торговли;#

страховые организации, стоимость активов которых в течение последних шести календарных месяцев подряд по состоянию на 31 декабря года, предшествующего дате определения уровня защиты информации,#

превышала двадцать миллиардов рублей;#

негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию;#

негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, размер средств пенсионных резервов которых в течение последних шести календарных месяцев подряд по состоянию на 31 декабря года, предшествующего дате определения уровня защиты информации, превышал десять миллиардов рублей;#

репозитарии, не являющиеся регистраторами финансовых транзакций;#

брокеры, дилеры, управляющие, депозитарии и регистраторы, определившие хотя бы по одному из показателей деятельности, указанных в графе 2 приложения к Положению Банка России от 27 июля 2015 года № 481-П «О лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, ограничениях на совмещение отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также о порядке и сроках представления в Банк России отчетов о прекращении обязательств, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в случае аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг», зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2015 года № 38673, 29 июля 2016 года № 43030, 20 октября 2017 года № 48630, 22 января 2019 года № 53485, 26 января 2021 года № 62231 (далее — Положение Банка России № 481-П]), в качестве годового диапазона квартальный диапазон, указанный в графе 5 приложения к Положению Банка России № 481-П, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего дате определения уровня защиты информации;#

брокеры, дилеры, управляющие, депозитарии и регистраторы, указанные в абзаце десятом подпункта 2.1.11 пункта 2.1 Положения Банка России № 481-П;#

операторы инвестиционной платформы, которые в течение трех#

последних кварталов по состоянию на 31 декабря года, предшествующего дате 6#

определения уровня защиты информации, осуществляли оказание услуг более чем ста тысячам лиц, с которыми заключены договоры об оказании услуг по привлечению инвестиций и (или) договоры об оказании услуг по содействию в инвестировании;#

операторы финансовой платформы, которые в течение трех последних кварталов по состоянию на 31 декабря года, предшествующего дате определения уровня защиты информации, осуществляли оказание услуг более чем ста тысячам лиц, с которыми заключены договоры об оказании услуг оператора финансовой платформы;#

операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, осуществлявшие в течение трех последних кварталов по состоянию на 31 декабря года, предшествующего дате определения уровня защиты информации, оказание услуг более чем двадцати пяти тысячам лиц, с которыми заключены договоры об оказании услуг оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;#

операторы обмена цифровых финансовых активов, которые в течение трех последних кварталов по состоянию на 31 декабря года, предшествующего дате определения уровня защиты информации, осуществляли оказание услуг более чем двадцати пяти тысячам лиц, с которыми заключены договоры об оказании услуг оператора обмена цифровых финансовых активов.#

1.4.4. Требования ГОСТ P 57580.1-2017, соответствующие минимальному уровню защиты информации, должны соблюдать следующие некредитные финансовые организации (далее — некредитные финансовые организации, реализующие минимальный уровень защиты информации):#

специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, не указанные в подпункте 1.4.3 настоящего пункта;#

брокеры, дилеры, управляющие, депозитарии и регистраторы, не#

указанные в подпункте 1.4.3 настоящего пункта;#

управляющие компании — инвестиционных — фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;#

форекс-дилеры;#

операторы финансовой платформы, не указанные в подпункте 1.4.3 настоящего пункта;#

операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, не указанные в подпункте 1.4.3 настоящего пункта;#

операторы обмена цифровых финансовых активов, не указанные в подпункте 1.4.3 настоящего пункта;#

страховые организации, не указанные в подпункте 1.4.3 настоящего пункта;#

общества взаимного страхования;#

страховые брокеры;#

лица, указанные в абзаце третьем пункта 5 статьи 6' Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, Ne 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 4; 2020, № 30, ст. 4738).#

1.4.5. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный уровень защиты информации, и некредитные финансовые организации, реализующие стандартный уровень защиты информации (далее при совместном упоминании — некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации), должны осуществлять ежегодное тестирование объектов информационной инфраструктуры на предмет проникновений и анализ уязвимостей информационной безопасности объектов информационной инфраструктуры.#

В случае выявления уязвимостей информационной безопасности#

объектов информационной инфраструктуры некредитные финансовые 8#

организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны устранять выявленные уязвимости в порядке и сроки, установленные в разрабатываемых такими некредитными финансовыми организациями документах, регламентирующих процедуры нейтрализации угроз безопасности информации.#

1.5. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечивать проведение оценки соответствия определенного ими уровня защиты информации (далее — оценка соответствия уровня защиты информации) с соблюдением следующих требований.#

1.5.1. Оценка соответствия уровня защиты информации должна осуществляться некредитными финансовыми организациями с привлечением сторонних организаций, имеющих лицензию на проведение работ и услуг, предусмотренных подпунктами «б», «д» или «е» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 года № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №7, ст. 863; 2016, № 26, ст. 4049) (далее — проверяющая организация).#

1.5.2. Оценка соответствия уровня защиты информации должна осуществляться некредитными финансовыми организациями с привлечением проверяющих организаций в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 57580.2-2018 «Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Методика оценки соответствия», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 марта 2018 года № 156-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2018) (далее — ГОСТР 57580.2-2018).#

1.5.3. Оценка соответствия уровня защиты информации некредитными финансовыми организациями, реализующими усиленный уровень защиты информации, должна осуществляться не реже одного раза в год, некредитными финансовыми организациями, реализующими стандартный уровень защиты информации, — не реже одного раза в три года.#

1.6. — Некредитные финансовые — организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечивать хранение отчета, составленного проверяющей организацией по результатам оценки соответствия уровня защиты информации, в течение не менее чем пяти лет с даты его выдачи проверяющей организацией.#

1.7. — Некредитные финансовые — организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечить уровень соответствия не ниже третьего уровня соответствия, предусмотренного подпунктом «г» пункта 6.9 ГОСТР 57580.2-2018.#

Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечить уровень соответствия не ниже четвертого уровня соответствия, предусмотренного подпунктом «д» пункта 6.9 ГОСТР 57580.2-2018.#

1.8. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечить использование для осуществления финансовых операций прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений, распространяемых некредитными финансовыми организациями своим клиентам для совершения действий в целях осуществления финансовых операций, а также программного обеспечения, обрабатывающего защищаемую информацию при приеме электронных сообщений к исполнению в автоматизированных системах и приложениях с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), прошедших сертификацию в системе сертификации#

Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее — 10#

сертификация) или оценку соответствия по требованиям к оценочному уровню доверия (далее — ОУД) не ниже, чем OYJ] 4, в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-3-2013 «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий. Часть 3. Компоненты доверия к безопасности», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 ноября 2013 года № 1340-ст «Об утверждении национального стандарта» (M., ФГУП «Стандартинформ», 2014) (далее —- ГОСТ Р ИСОЛМЭК 15408-3-2013) (далее — оценка соответствия прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений).#

Некредитные финансовые организации, не реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны самостоятельно определять необходимость сертификации или оценки соответствия прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений.#

В отношении программного обеспечения и приложений, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, некредитные финансовые организации должны самостоятельно определять необходимость сертификации или оценки соответствия прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений.#

По решению некредитной финансовой организации оценка соответствия прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений проводится самостоятельно или с привлечением проверяющей организации.#

Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный уровень защиты информации, в случае сертификации прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений должны обеспечить их сертификацию не ниже 4 уровня доверия#

в соответствии с Требованиями по безопасности информации, 1]#

устанавливающими уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 2 июня 2020 года №76 «Об утверждении Требований по безопасности информации, устанавливающих уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 года № 59772 (далее — приказ ФСТЭК России № 76).#

Некредитные финансовые организации, реализующие стандартный уровень защиты информации, в случае сертификации прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений должны обеспечить их сертификацию не ниже 5 уровня доверия в соответствии с Требованиями по безопасности информации, устанавливающими уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий, утвержденными приказом ФСТЭК России № 76.#

1.9. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечить целостность электронных сообщений и подтвердить их составление уполномоченным на это лицом.#

В целях обеспечения целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечивать реализацию мер по использованию усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи или иных СКЗИ, реализующих функцию имитозащиты информации с аутентификацией#

отправителя сообщения.#

Указанные в абзаце втором настоящего пункта требования по реализации мер по использованию усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи или иных СКЗИ, реализующих функцию имитозащиты информации с аутентификацией отправителя сообщения, не применяются в случае, если в целях обеспечения целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом при передаче электронных сообщений используются выделенные сегменты вычислительных сетей и указанные меры определены некредитными финансовыми организациями, реализующими усиленный и стандартный уровни защиты информации, как неактуальные в модели угроз и нарушителей безопасности информации.#

Признание электронных сообщений, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, должно осуществляться в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2019, № 52, ст. 7794).#

1.10. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечивать регламентацию, реализацию, контроль (мониторинг) технологии безопасной обработки защищаемой информации, указанной в абзацах втором — четвертом пункта 1.1 настоящего Положения: при идентификации, аутентификации и авторизации своих клиентов в целях осуществления финансовых операций; при формировании (подготовке), передаче и приеме электронных сообщений; при удостоверении права клиентов распоряжаться денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом; при осуществлении финансовой операции, учете результатов ее осуществления (при наличии учета); при хранении электронных сообщений и информации об осуществленных#

финансовых операциях (далее при совместном упоминании — технологические#

участки) на основе анализа рисков с соблюдением следующих требований.#

1.10.1. Технология обработки защищаемой информации, применяемая на технологических участках, должна обеспечивать целостность и неизменность защищаемой информации.#

1.10.2. Технология обработки защищаемой информации, применяемая при идентификации, аутентификации и авторизации клиентов некредитных финансовых организаций в целях осуществления финансовых операций, должна обеспечивать выполнение следующих мероприятий:#

в случае использования единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, — реализацию установленных приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 года № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2013 года № 28375, 25 апреля 2017 года № 46487, 8 июля 2020 года № 58877, приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 378 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации#

18 августа 2014 года № 33620, технических и организационных мер в целях#

нейтрализации угроз безопасности, актуальных при обработке, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации;#

в случае использования единой системы идентификации и аутентификации — соблюдение требований к обеспечению защиты информации в соответствии Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 210 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2015 года № 38668, 2 июня 2017 года № 46934.#

1.10.3. Технология обработки защищаемой информации, применяемая при формировании (подготовке), передаче и приеме электронных сообщений, должна обеспечивать выполнение следующих мероприятий:#

проверку правильности формирования (подготовки) электронных сообщений (двойной контроль);#

проверку правильности заполнения полей электронного сообщения и прав владельца электронной подписи (входной контроль);#

контроль дублирования электронного сообщения;#

структурный контроль электронных сообщений;#

защиту, в том числе криптографическую, защищаемой информации при ее передаче по каналам связи.#

1.10.4. Технология обработки защищаемой информации, применяемая при удостоверении права клиентов некредитных финансовых организаций распоряжаться денежными средствами, ценными бумагами или иным#

имуществом, должна обеспечивать выполнение следующих мероприятий:#

получение электронных сообщений клиента, подписанных им способом, указанным в пункте 1.9 настоящего Положения;#

получение от клиента подтверждения совершаемой финансовой операции.#

1.10.5. Технология обработки защищаемой информации, применяемая при осуществлении финансовой операции, учете результатов ее осуществления (при наличии учета), должна обеспечивать выполнение следующих мероприятий:#

проверку соответствия (сверку) выходных электронных сообщений соответствующим входным электронным сообщениям;#

проверку соответствия (сверку) результатов осуществления финансовых операций информации, содержащейся в электронных сообщениях;#

направление клиентам некредитных финансовых организаций уведомлений об осуществлении финансовых операций в случае, когда такое уведомление предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность некредитных финансовых организаций, или договором.#

Некредитные финансовые организации должны реализовывать механизмы подтверждения принадлежности клиенту адреса электронной почты, на который некредитной финансовой организацией направляются уведомления о совершаемых финансовых операциях, в том числе при предоставлении клиентам справок (выписок) по финансовым операциям.#

1.11. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечивать регистрацию результатов выполнения действий, связанных с осуществлением доступа к защищаемой информации, на всех технологических участках, включая регистрацию действий своих работников и клиентов, выполняемых с использованием автоматизированных систем, программного обеспечения, с соблюдением следующих требований.#

Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и#

стандартный уровни защиты информации, должны регистрировать 16#

следующую информацию о действиях своих работников и клиентов, выполняемых с использованием автоматизированных систем, программного обеспечения:#

в отношении работника — дату (день, месяц, год) и время (часы, минуты, секунды) осуществления финансовой операции, в отношении клиента — совершение действий в целях осуществления финансовой операции;#

присвоенный работнику (клиенту) идентификатор, позволяющий идентифицировать работника (клиента) в автоматизированной системе, программном обеспечении;#

код, соответствующий технологическому участку;#

в отношении работника — результат осуществления финансовой операции, в отношении клиента — совершение действий в целях осуществления финансовой операции;#

информацию, используемую для идентификации устройства, с применением которого осуществлен доступ к автоматизированной системе, программному обеспечению с целью осуществления финансовых операций: сетевой адрес компьютера и (или) коммуникационного устройства (маршрутизатора) работника (клиента), международный идентификатор абонента-клиента (индивидуальный номер абонента-клиента — физического лица), международный идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования) клиента — физического лица, номер телефона и (или) иной идентификатор устройства клиента.#

1.12. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный и стандартный уровни защиты информации, должны обеспечивать:#

хранение информации, указанной в абзацах втором и четвертом пункта 1.1 настоящего Положения, информации о регистрации данных, указанных в пункте 1.11 настоящего Положения, и информации об инцидентах, связанных с обеспечением защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков (далее — инциденты#

защиты информации);#

целостность и доступность информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, в течение не менее чем пяти лет с даты ее формирования некредитной финансовой организацией (даты поступления в некредитную финансовую организацию), а в случае, если законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность некредитных финансовых организаций, установлен иной срок, — в течение этого срока.#

1.13. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный, стандартный и минимальный уровни защиты информации, должны обеспечивать доведение до своих клиентов рекомендаций по защите информации от воздействия программных кодов, приводящего к нарушению штатного функционирования средства вычислительной техники (далее — вредоносный код), в целях противодействия незаконным финансовым операциям.#

Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный, стандартный и минимальный уровни защиты информации, должны обеспечивать доведение до своих клиентов:#

информации о возможных рисках несанкционированного доступа кзащищаемой информации с целью осуществления финансовых операций лицами, не обладающими правом их осуществления;#

информации о мерах по предотвращению несанкционированного доступа к защищаемой информации, в том числе при утрате (потере, хищении) клиентом устройства, с использованием которого им совершались действия в целях осуществления финансовой операции, контролю конфигурации устройства, с использованием которого клиентом совершаются действия в целях осуществления финансовой операции, и своевременному обнаружению воздействия вредоносного кода.#

1.14. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный, стандартный и минимальный уровни защиты информации, должны в соответствии со своими внутренними документами осуществлять регистрацию инцидентов защиты информации, а также представлять сведения#

о выявленных инцидентах защиты информации должностному лицу 18#

(отдельному структурному подразделению), ответственному за управление рисками, при наличии такого должностного лица (отдельного структурного подразделения) при соблюдении следующих требований.#

1.14.1. К инцидентам защиты информации некредитные финансовые организации, реализующие усиленный, стандартный и минимальный уровни защиты информации, должны относить события, которые привели или по их оценке могут привести к осуществлению финансовых операций без согласия (волеизъявления) клиента некредитной финансовой организации, неоказанию услуг, связанных с осуществлением финансовых операций, в том числе события, включенные в перечень типов инцидентов, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и размещаемый Банком России на своем официальном сайте в сети «Интернет».#

1.14.2. По каждому инциденту защиты информации некредитные финансовые организации, реализующие усиленный, стандартный и минимальный уровни защиты информации, должны осуществлять регистрацию:#

защищаемой информации на технологических участках, на которых произошел несанкционированный доступ к защищаемой информации;#

результата реагирования на инцидент защиты информации, в том числе совершенных действий по возврату денежных средств, ценных бумаг или иного имущества клиента некредитной финансовой организации.#

1.15. Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный, стандартный и минимальный уровни защиты информации, должны информировать Банк России:#

о выявленных инцидентах защиты информации, включенных в перечень типов инцидентов, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и размещаемый Банком России на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также о принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию#

на выявленный некредитной финансовой организацией или Банком России 19#

инцидент защиты информации;#

о принадлежащих некредитной финансовой организации и (или) администрируемых в ее интересах сайтах в сети «Интернет», которые используются некредитной финансовой организацией для осуществления деятельности в сфере финансовых рынков;#

о планируемых мероприятиях, включая выпуск пресс-релизов и проведение пресс-конференций, размещение информации на официальных сайтах в сети «Интернет», в отношении инцидентов защиты информации не позднее одного рабочего дня до дня проведения мероприятия.#

Некредитные финансовые организации, реализующие усиленный, стандартный и минимальный уровни защиты информации, должны предоставлять в Банк России сведения, указанные в абзацах втором — четвертом настоящего пункта с — использованием — технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России. В случае технической невозможности взаимодействия некредитных финансовых организаций с Банком России с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России некредитные финансовые организации, реализующие усиленный, стандартный и минимальный уровни защиты информации, должны предоставлять в Банк России сведения с использованием резервного способа взаимодействия. Информация о технической инфраструктуре (автоматизированной системе) Банка России, резервном способе взаимодействия, форме и сроках направления сведений#

размещается на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».#

Глава 2. Особенности обеспечения защиты информации при осуществлении деятельности оператора финансовой#

платформы, регистратора финансовых транзакций#

2.1. Оператор финансовой платформы, регистратор финансовых#

транзакций дополнительно к информации, указанной в пункте 1.1 настоящего 20#

Положения, должны осуществлять защиту следующей информации, получаемой, подготавливаемой, обрабатываемой, передаваемой и хранимой в используемых ими автоматизированных системах: |#

информации, обрабатываемой оператором финансовой платформы при совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы;#

информации, обрабатываемой регистратором финансовых транзакций при осуществлении репозитарной деятельности в отношении финансовых сделок; |#

информации, содержащейся в электронных сообщениях, составляемых участниками финансовой платформы, оператором финансовой платформы и регистратором финансовых транзакций при заключении и исполнении финансовых сделок с использованием финансовой платформы, в том числе содержащейся в электронных сообщениях — указаниях потребителей финансовых услуг;#

информации о размещенных с использованием финансовой платформы банковских вкладах и oO операциях с денежными средствами по ним, информации о совершении иных финансовых сделок и об операциях по ним, предоставленной оператором финансовой платформы регистратору финансовых транзакций;#

электронных сообщений, которые содержат распоряжения оператора финансовой платформы в кредитную организацию о совершении операций по специальному счету на основании указания потребителя финансовых услуг.#

2.2. Оператор финансовой платформы, регистратор финансовых транзакций в дополнение к установленным пунктом 1.10 настоящего Положения требованиям к технологии обработки защищаемой информации должны обеспечивать выполнение следующих требований.#

2.2.1. Технология обработки защищаемой информации, применяемая оператором финансовой платформы, регистратором финансовых транзакций, на всех технологических участках должна обеспечивать целостность и#

неизменность защищаемой информации, в том числе путем:#

применения механизмов и (или) протоколов формирования и обмена электронными сообщениями, обеспечивающих защиту электронных сообщений от искажения, фальсификации, переадресации, несанкционированного ознакомления и (или) уничтожения, ложной авторизации, в том числе аутентификации входных электронных сообщений;#

взаимной (двухсторонней) аутентификации участников обмена электронными сообщениями средствами вычислительной техники оператора финансовой платформы, потребителей финансовых услуг и финансовых организаций или эмитентов, регистраторов финансовых транзакций;#

восстановления защищаемой информации в случае умышленного (случайного) разрушения (искажения) или выхода из строя средств вычислительной техники;#

применения при взаимодействии между оператором финансовой платформы и регистратором финансовых транзакций, а также между оператором финансовой платформы и кредитными организациями СКЗИ, имеющих сертификаты соответствия федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.#

2.2.2. Технология обработки защищаемой информации, применяемая оператором финансовой платформы при идентификации, аутентификации и авторизации в соответствии с подпунктом 1.10.2 пункта 1.10 настоящего Положения, должна распространяться на идентификацию потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3418; 2021, № 1, ст. 75) и аутентификацию участников финансовой платформы при заключении и исполнении финансовых сделок.#

2.3. Оператор финансовой платформы, регистратор финансовых#

транзакций ДОЛЖНЫ обеспечивать подписание электронных сообщений, B TOM#

N i)#

числе договоров между оператором финансовой платформы и потребителем финансовых услуг, соглашений об электронном документообороте между оператором финансовой платформы, потребителем финансовых услуг и финансовой организацией или эмитентом, а также иных документов, необходимых для обеспечения их взаимодействия при заключении и исполнении финансовых сделок с использованием финансовой платформы, способом, позволяющим обеспечить целостность подписываемых документов и подтвердить их составление уполномоченным на это лицом, в соответствии#

с требованиями пункта 1.9 настоящего Положения.#

Глава 3. Особенности обеспечения защиты — информации при осуществлении деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператора#

обмена цифровых финансовых активов#

3.1. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператор обмена цифровых финансовых активов дополнительно к информации, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения, должны осуществлять защиту следующей информации, получаемой, подготавливаемой, обрабатываемой, передаваемой и хранимой в используемых ими автоматизированных системах:#

информации, обрабатываемой оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, на основании которой осуществляются выпуск и обращение цифровых финансовых активов, в том числе информации, содержащейся в электронных сообщениях — указаниях о внесении или изменении записи о цифровых финансовых активах в информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых#

финансовых активов, по указанию лиц или в силу действия, совершенного в#

к? tod#

рамках сделки, указанных в части 2 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5018) (далее — Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);#

информации, обрабатываемой оператором обмена цифровых финансовых активов, на основании которой обеспечивается заключение сделок с цифровыми финансовыми активами;#

информации, обрабатываемой оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обо всех совершенных сделках с цифровыми финансовыми активами, выпущенными в информационной системе, оператором которой он является, а также об участниках таких сделок;#

информации, обрабатываемой оператором обмена цифровых финансовых активов при обеспечении заключения сделок с цифровыми финансовыми активами, обо всех совершенных сделках с цифровыми финансовыми активами, а также об участниках таких сделок.#

3.2. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператор обмена цифровых финансовых активов в дополнение к установленным пунктом 1.10 настоящего Положения требованиям к технологии обработки защищаемой информации в рамках выпуска и обращения цифровых финансовых активов должны обеспечивать выполнение следующих мероприятий:#

использование многофакторной аутентификации лиц, выпускающих цифровые финансовые активы, обладателей цифровых финансовых активов, оператора обмена цифровых финансовых активов при осуществлении доступа#

к информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых#

финансовых активов, в том числе реализованной с использованием СКЗИ;#

защиту, в том числе криптографическую, защищаемой информации при ее хранении и передаче в информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;#

применение организационных и технических мер, обеспечивающих обработку инцидентов защиты информации, связанных с несанкционированным доступом к криптографическим ключам при их формировании, использовании и хранении, в том числе в соответствии с требованиями технической документации на СКЗИ;#

взаимную аутентификацию узлов информационной системы, участвующих в обмене защищаемой информацией;#

реализацию системы управления жизненным циклом сделки, предусмотренной частью 2 статьи 4 Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и реализацию ее типовых функций в виде стандартных библиотек с целью управления рисками и уязвимостями, связанными с исполнением указанной сделки;#

применение организационных и технических мер, направленных на обработку риска использования уязвимостей программной среды исполнения сделки, предусмотренной частью 2 статьи 4 Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;#

реализацию системы мониторинга инцидентов защиты информации и регламентацию мер по реакции на инциденты защиты информации;#

реализацию системы мониторинга исполнения сделок, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные#

законодательные акты Российской Федерации».#

3.3. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператор обмена цифровых финансовых активов в дополнение к установленным в пунктах 1.10 и 3.2 настоящего Положения требованиям к технологии обработки защищаемой информации в рамках выпуска и обращения цифровых финансовых активов в информационной системе на основе распределенного реестра должны обеспечивать выполнение следующих мероприятий:#

анализ трафика сетевого взаимодействия между узлами информационной системы на основе распределенного реестра с целью обеспечения непрерывности внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, обеспечения блокировки потенциально опасных записей в информационную систему на основе распределенного реестра, способных привести к изменению последовательности записей в информационной системе, обеспечения анализа и контроля алгоритма (алгоритмов), обеспечивающего тождественность информации, содержащейся во всех базах данных, составляющих распределенный реестр, направленных на обеспечение невозможности реализации компьютерных атак, в том числе со стороны узлов информационной системы, путем управления указанными алгоритмами;#

обеспечение защиты защищаемой информации между узлами информационной системы на основе распределенного реестра СКЗИ, реализующих в том числе функцию имитозащиты информации с аутентификацией отправителя информации;#

использование узлами информационной системы безопасной топологии коммуникационных сетей, программного кода и протоколов с учетом актуальных угроз безопасности и применяемых информационных технологий, в том числе реализацию системы защиты от атак, направленных на отказ#

В обслуживании, с возможностью фильтрации передаваемых данных,#

хранение узлами информационной системы доверенных сетевых адресов и реализацию механизма проверки некорректных узлов информационной#

системы.#

Глава 4. Заключительные положения#

4.1. В случае если некредитная финансовая организация на дату определения уровня защиты информации определила более высокий уровень защиты информации по сравнению с реализуемым ею уровнем защиты информации, такая некредитная финансовая организация должна обеспечить выполнение предусмотренных настоящим Положением требований к более высокому уровню защиты информации не позднее девяти месяцев с даты определения уровня защиты информации.#

4.2. В случае совмещения некредитной финансовой организацией видов деятельности в сфере финансовых рынков, осуществление которых обусловливает необходимость реализации одновременно двух уровней защиты информации, такая некредитная финансовая организация должна обеспечить соблюдение требований, предъявляемых к более высокому уровню защиты информации, при условии, что при совмещении деятельности она использует единые объекты информационной инфраструктуры.#

4.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 31, ст. 4736).#

При обеспечении безопасности автоматизированных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, эксплуатация и использование#

которых обеспечиваются при осуществлении финансовых операций#

некредитными финансовыми организациями и которые являются объектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, настоящее Положение применяется наряду с требованиями Федерального закона от 26 июля 2017 года № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».#

Действие настоящего Положения не распространяется на лиц, осуществляющих актуарную деятельность.#

4.4. Настоящее Положение в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 4 декабря 2020 года № ПСД-29) вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.#

Абзац четвертый подпункта 1.4.2, абзацы одиннадцатый = — четырнадцатый подпункта 1.4.3 пункта 1.4, главы 2 и 3, за исключением абзаца четвертого пункта 3.3, настоящего Положения вступают в силу с | января 2022 года.#

Подпункт 1.4.4 пункта 1.4 настоящего Положения вступает в силу с 1 июля 2022 года.#

Абзац первый пункта 1.7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 30 июня 2023 года включительно.#

Абзац второй пункта 1.7 настоящего Положения вступает в силу с 1 июля 2023 года.#

Абзац четвертый пункта 3.3 настоящего Положения вступает в силу с | января 2024 года.#

4.5. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение Банка России от 17 апреля 2019 года № 684-П «Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении#

деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия#

осуществлению незаконных финансовых операций», зарегистрированное#

Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2019 года № 54634.#

Председатель Центрального банка#

Российской Федерации Э.С. Набиуллина#

СОГЛАСОВАНО:#

Директор Федеральной службы безопасности#

Российской Федерации А.В. Бортников#

Директор#

Федеральной службы по техническому#

и экспортному контролю В.В. Селин#

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Банк России →