О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Фед…

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#

Президент#

Российской Федерации#

Д.А.Медведев#

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Гражданский#

процессуальный кодекс Российской Федерации»#

Пункты 1 и 2 части первой статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусматривают, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:#

об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;#

об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.#

Вместе с тем часть вторая статьи 252 ГПК РФ, устанавливающая срок рассмотрения гражданских дел об оспаривании нормативных правовых актов, не учитывает характера дел, относящихся к подсудности Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, закрепляя общую норму о том, что данные дела рассматриваются в течение месяца со дня подачи заявления.#

Указанные дела характеризуются повышенной сложностью, как правило, затрагивают права и охраняемые законом интересы неопределѐнного круга граждан и организаций, требуют совершения большого объема процессуальных действий при их подготовке к судебному разбирательству и рассмотрении в судебном заседании.#

Изложенное в полной мере относится и к части первой статьи 257 ГПК РФ, предусматривающей, что заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица должно быть рассмотрено судом, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, в течение десяти дней.#

В течение этого срока дело не может быть рассмотрено, так как согласно ч. 3 ст.113 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.#

С учетом названных обстоятельств, Верховный Суд Российской Федерации нередко назначает рассмотрение дел с нарушением установленных процессуальных сроков.#

В 2007 году Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ по первой инстанции с вынесением решения рассмотрела 316 дел. С нарушением сроков установленных ГПК РФ разрешено 246 дел или 77,8 %#

Предлагаемые изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не повлекут нарушения прав граждан и организаций на рассмотрение дела в разумные сроки, но позволят исключить случаи отложения дел, будут способствовать улучшению организации судебных процессов, более тщательной подготовке к#

судебному разбирательству лиц, участвующих в деле, повышению качества принимаемых судебных постановлений.#

ПЕРЕЧЕНЬ#

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с#

принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в#

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»#

В случае принятия данного Федерального закона не подлежат признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению акты федерального законодательства или иные нормативные правовые акты.#

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Гражданский#

процессуальный кодекс Российской Федерации»#

Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.#