О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Фед…

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

Президент#❝

Российской Федерации#❝

Д.А.Медведев#❝

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#❝

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Гражданский#❝

процессуальный кодекс Российской Федерации»#❝

Пункты 1 и 2 части первой статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусматривают, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:#❝

об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;#❝

об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.#❝

Вместе с тем часть вторая статьи 252 ГПК РФ, устанавливающая срок рассмотрения гражданских дел об оспаривании нормативных правовых актов, не учитывает характера дел, относящихся к подсудности Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, закрепляя общую норму о том, что данные дела рассматриваются в течение месяца со дня подачи заявления.#❝

Указанные дела характеризуются повышенной сложностью, как правило, затрагивают права и охраняемые законом интересы неопределѐнного круга граждан и организаций, требуют совершения большого объема процессуальных действий при их подготовке к судебному разбирательству и рассмотрении в судебном заседании.#❝

Изложенное в полной мере относится и к части первой статьи 257 ГПК РФ, предусматривающей, что заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица должно быть рассмотрено судом, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, в течение десяти дней.#❝

В течение этого срока дело не может быть рассмотрено, так как согласно ч. 3 ст.113 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.#❝

С учетом названных обстоятельств, Верховный Суд Российской Федерации нередко назначает рассмотрение дел с нарушением установленных процессуальных сроков.#❝

В 2007 году Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ по первой инстанции с вынесением решения рассмотрела 316 дел. С нарушением сроков установленных ГПК РФ разрешено 246 дел или 77,8 %#❝

Предлагаемые изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не повлекут нарушения прав граждан и организаций на рассмотрение дела в разумные сроки, но позволят исключить случаи отложения дел, будут способствовать улучшению организации судебных процессов, более тщательной подготовке к#❝

судебному разбирательству лиц, участвующих в деле, повышению качества принимаемых судебных постановлений.#❝

ПЕРЕЧЕНЬ#❝

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с#❝

принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в#❝

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»#❝

В случае принятия данного Федерального закона не подлежат признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению акты федерального законодательства или иные нормативные правовые акты.#❝

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#❝

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Гражданский#❝

процессуальный кодекс Российской Федерации»#❝

Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.#❝