Канал
Приказ Федеральной служба безопасности России от 30.03.2022 № 134 · Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах органов федеральной с… · https://zakonbaza.com/prikaz-federalnaya-sluzhba-bezopa-2022-03-30-134/
Приказ Федеральной служба безопасности России от 30.03.2022 № 134

Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах органов федеральной с…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 30.03.2022 № 134 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах органов федеральной службы безопасности и в организациях, находящихся в ведении ФСБ России"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 23.09.2026 11:01. Скачать .doc · Печать

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

30 марта 2022 г.                              № 134

Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах органов федеральной службы безопасности и в организациях, находящихся в ведении ФСБ России

Зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2022 г.

Регистрационный № 68001

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"1, подпунктом "б" пункта 1 части 1 и частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2, абзацем пятым части первой статьи 2 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"3, подпунктом 18 части второй статьи 30 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"1 и пунктом 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 9602,

ПРИКАЗЫВАЮ:

утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах органов федеральной службы безопасности и в организациях, находящихся в ведении ФСБ России.

______________________________ 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 24, ст. 4188; № 50, ст. 8415.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424; 2021, № 24, ст. 4188.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1269; 2014, № 52, ст. 7557.

1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 10, ст. 763.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3254; 2007, № 1, ст. 205.

Директор                              А.Бортников

Утвержден
приказом ФСБ России
от 30 марта 2022 г. № 134#

Порядок
организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах органов федеральной службы безопасности и в организациях, находящихся в ведении ФСБ России#

I. Общие положения#

1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения со служебными животными на объектах органов федеральной службы безопасности и в организациях, находящихся в ведении ФСБ России (далее - государственный надзор и органы безопасности соответственно), осуществляется ветеринарно-санитарной службой ФСБ России (далее - ветсанслужба).#

2. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, являются начальник ветеринарно-санитарной службы ФСБ России, одновременно являющийся главным государственным ветеринарным инспектором ФСБ России, а также должностные лица ветсанслужбы, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами которых входит осуществление государственного надзора (далее - инспекторы).#

3. Предметом государственного надзора является соблюдение органами безопасности и их должностными лицами, использующими (применяющими) служебных животных в служебной деятельности (далее - контролируемые лица), обязательных требований в области обращения со служебными животными, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1 (далее - обязательные требования).#

______________________________

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424; 2021, № 24, ст. 4188.

4. Объектами государственного надзора являются:#

а) деятельность контролируемых лиц по содержанию и использованию (применению) служебных животных;#

б) здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и иные объекты, предназначенные для содержания и использования (применения) служебных животных контролируемыми лицами.#

5. Государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных требований.#

6. В целях информационного обеспечения государственного надзора в ветсанслужбе ведется учет:#

а) объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц;#

б) сведений о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований;#

в) планирования и (или) проведения мероприятий по осуществлению профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных требований (далее - профилактические мероприятия), контрольных (надзорных) мероприятий;#

г) результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.#

7. Учет осуществляется по каждому объекту государственного надзора отдельно.#

Учет, предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня поступления информации.#

8. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"1.#

______________________________

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 24, ст. 4188.

II. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий#

9. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:#

а) выездная проверка;#

б) документарная проверка.#

10. В ходе выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#

а) осмотр;#

б) опрос;#

в) получение письменных объяснений;#

г) истребование документов;#

д) отбор проб (образцов);#

е) инструментальное обследование;#

ж) экспертиза.#

11. Срок проведения выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.#

12. В ходе документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#

а) получение письменных объяснений;#

б) истребование документов.#

13. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ветсанслужбы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, ветсанслужба направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в ветсанслужбу указанные в требовании документы1.#

14. Инспекторы при проведении контрольных (надзорных) мероприятий имеют право:#

а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать здания, помещения, сооружения и иные объекты, предназначенные для содержания и использования (применения) служебных животных контролируемыми лицами;#

б) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению контрольных (надзорных) мероприятий;#

в) пользоваться иными правами, указанными в части 5 статьи 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2.#

______________________________

1 Часть 4 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424; 2021, № 24, ст. 4188.

15. Должностными лицами ФСБ России, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются Директор ФСБ России и руководитель 7 Службы ФСБ России.#

16. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок в органах безопасности, утверждаемого Директором ФСБ России или руководителем 7 Службы ФСБ России.#

17. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по решению Директора ФСБ России или руководителя 7 Службы ФСБ России, принятому по рапорту заместителя руководителя Службы - начальника УМТО 7 Службы ФСБ России.#

18. Результатом проведения контрольных (надзорных) мероприятий является составление акта проверки, а в случае выявления факта нарушений обязательных требований - предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку), которое прилагается к акту проверки. Указанные документы составляются в двух экземплярах.#

19. Акт проверки и прилагаемое к нему предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (при его наличии) оформляются на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней после дня окончания проведения контрольных (надзорных) мероприятий.#

20. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением прилагаемого к акту проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (при его наличии) осуществляются инспектором, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие.#

21. При проведении выездных проверок инспекторы для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.#

Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований при проведении выездных и документарных проверок принимается инспектором самостоятельно.#

22. При осуществлении видеозаписи на ней фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений обязательных требований и (или) признаков их нарушений.#

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.#

Электронные носители информации, содержащие фотографии, аудио- и видеозаписи, приобщаются к акту проверки.#

III. Проведение профилактических мероприятий#

23. При осуществлении государственного надзора проведение профилактических мероприятий является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.#

24. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий:#

а) информирование;#

б) обобщение правоприменительной практики;#

в) объявление предостережения;#

г) консультирование;#

д) профилактический визит.#

Вид профилактического мероприятия в отношении контролируемых лиц определяется начальником ветеринарно-санитарной службы ФСБ России.#

25. Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований проводится должностными лицами, осуществляющими государственный надзор.#

26. Обобщение правоприменительной практики проводится ветсанслужбой в целях решения следующих задач:#

а) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих их возникновению;#

б) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.#

27. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора подготавливается ветсанслужбой ежегодно с последующим докладом руководителю 7 Службы ФСБ России.#

28. При наличии в ветсанслужбе сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ветсанслужба направляет контролируемому лицу письменное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) с предложением мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.#

IV. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор#

29. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятые (осуществленные) в ходе государственного надзора, могут быть обжалованы.#

30. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятых (осуществленных) в ходе государственного надзора, обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"1.#

______________________________

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 24, ст. 4188.

31. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.#

32. При обжаловании решений и (или) действий (бездействия) инспекторов жалоба рассматривается начальником ветеринарно-санитарной службы ФСБ России.#

33. При обжаловании решений и (или) действий (бездействия) начальника ветеринарно-санитарной службы ФСБ России жалоба рассматривается Директором ФСБ России или руководителем 7 Службы ФСБ России.#

34. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.#

Приложение № 1
к Порядку (пп. 18 - 20)#

Рекомендуемый образец#

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#

___________________________________________________________________________

(наименование подразделения, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор)#

___________________________________________________________________________

в области обращения со служебными животными)#

101000, г. Москва#

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений обязательных требований № ________#

__  ____________ 20__ г.

_____________________
 (место составления)

 

______________________________

(контролируемое лицо - наименование органа
_________________________________________________

федеральной службы безопасности (организации, 

______________________________

находящейся в ведении ФСБ России)

В период с ___ ________ 20__ г. по ___ ___________ 20__ г. должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения со служебными животными:#

№ 
п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии)Наименование воинской должности (должности)
  

при участии:#

№ п/пФамилия, имя, отчество (при наличии)Наименование воинской должности (должности)
  

в присутствии: ______________________________________________________________#

(воинская должность и воинское звание (должность), фамилия, имя, отчество (при наличии)#

должностного лица органа федеральной службы безопасности (организации, находящейся в ведении ФСБ России)#

проведено контрольное (надзорное) действие ____________________________________#

(указывается вид)#

в отношении ________________________________________________________________#

(наименование подразделения органа федеральной службы безопасности (организации, находящейся в ведении ФСБ России)#

по проверке соблюдения обязательных требований.#

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения следующих обязательных требований:#

№ 
п/п
Описание выявленного нарушенияНормативный правовой акт (наименование органа (органов), его издавшего, вид, наименование, дата подписания (утверждения) и номер), а также положение этого акта (пункт, статья), требование которого нарушено (не соблюдено)Лица, допустившие нарушениеСрок устранения нарушения
   

Подписи должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения со служебными животными:#

______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

 

_____________________

(подпись)

_____________________

(подпись)

Подписи должностных лиц, участвовавших в контрольном (надзорном) мероприятии:#

______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________

(подпись)

_____________________

(подпись)

Сведения (справку) об устранении каждого пункта настоящего предписания с перечислением принятых мер представить в адрес подразделения, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения со служебными животными, в срок до __________________________________;#

С предписанием ознакомлен, экземпляр № _____ предписания на руки получил.#

___________________________________________________________________________

(воинская должность и воинское звание (должность), фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника#

___________________________________________________________________________

органа федеральной службы безопасности (руководителя организации, находящейся в ведении ФСБ России)#

______________________________

(число, месяц, год)

_____________________

(подпись)

От ознакомления с предписанием начальник органа федеральной службы безопасности (руководитель организации, находящейся в ведении ФСБ России) отказался.#

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, осуществляющего федеральный#

___________________________________________________________________________

государственный контроль (надзор) в области обращения со служебными животными)#

______________________________

(число, месяц, год)

_____________________

(подпись)

Приложение № 2
к Порядку (п. 28)#

Рекомендуемый образец#

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#

___________________________________________________________________________

(наименование подразделения, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) #

___________________________________________________________________________

в области обращения со служебными животными)#

101000, г. Москва#

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований#

№ ________#

__  ____________ 20__ г.

_____________________
 (место составления)

 

______________________________

(контролируемое лицо - наименование органа
_________________________________________________

федеральной службы безопасности (организации, 

______________________________

находящейся в ведении ФСБ России)

В период с ___ ________ 20__ г. по ___ ________ 20__ г. должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения со служебными животными:#

№ 
п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Наименование воинской должности (должности)
 

при участии:#

№ 
п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии)Наименование воинской должности (должности)
 

в присутствии: ______________________________________________________________#

(воинская должность и воинское звание (должность), фамилия, имя, отчество (при наличии)#

___________________________________________________________________________

должностного лица органа федеральной службы безопасности (организации, находящейся в ведении ФСБ России)#

проведено контрольное (надзорное) действие ____________________________________#

(указывается вид)#

в отношении ________________________________________________________________#

(наименование подразделения органа федеральной службы безопасности (организации,#

___________________________________________________________________________

находящейся в ведении ФСБ России) #

по проверке соблюдения обязательных требований.#

В ходе проведения контрольного (надзорного) действия получены сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) выявлены признаки нарушений обязательных требований:#

№ 
п/п
Описание признаков нарушений обязательных требованийНормативный правовой акт (наименование органа (органов), его издавшего, вид, наименование, дата подписания (утверждения) и номер), информация о конкретных действиях (бездействии), которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требованийОписание мер по обеспечению соблюдения обязательных требованийСрок выполнения мер по обеспечению соблюдения обязательных требований
 

Подписи должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения со служебными животными:#

______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________

(подпись)

_____________________

(подпись)

С предостережением ознакомлен, экземпляр № ___ предостережения на руки получил:#

___________________________________________________________________________

(воинская должность и воинское звание (должность), фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника#

___________________________________________________________________________

органа федеральной службы безопасности (руководителя организации, находящейся в ведении ФСБ России)#

______________________________

(число, месяц, год)

_____________________

(подпись)

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Федеральная служба безопасности России →