Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах уголовно-исполнительной системы
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 11.01.2022 № 7 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах уголовно-исполнительной системы"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Проверено 15.10.2026 11:03. Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 248-ФЗ; ч. 6 ст. 2 248-ФЗ; 52-ФЗ; п. 3 ч. 1 ст. 44 52-ФЗ
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ оке ane ИНО.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ (ФСИН РОССИИ)
ПРИКАЗ
Москва
Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах уголовно-исполнительной системы
В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 24, ст. 4188), подпунктом 3 пункта 1, пунктом 3 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2021, № 24, ст. 4188) и абзацем четвертым подпункта 2 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109;
2013, № 26, ст. 3314), приказываю:
Утвердить Порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах уголовно-исполнительной системы согласно приложению.
Директор генерал-полковник внутренней служб
А.А. Гостев
Исп. Бесперстов В.А. тел. (495) 983-97-72
Приложение#❝
УТВЕРЖДЕНО приказом ФСИН России от UH anby 7 <<#❝
Порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах уголовно-исполнительной системы#❝
I. Общие положения#❝
1. Федеральный государственный — санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах уголовно-исполнительной системы (далее — государственный надзор), осуществляемый подразделениями ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, учреждений уголовно-исполнительной системы (далее — государственная санитарно-эпидемиологическая служба ФСИН России), направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений санитарно-эпидемиологических требований (далее — обязательные требования), оценки соблюдения гражданами и организациями (далее — контролируемые лица) обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, — существовавшего до возникновения таких нарушений‘.#❝
2. К предмету государственного надзора относятся:#❝
2) соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пишевой продукции, установленных в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»” и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;#❝
3) соблюдение иных обязательных требований в области санитарноэпидемиологического благополучия населения, установленных Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза;#❝
1 Статья 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝
4) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝
7) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к продукции (товарам), подлежащей санитарноэпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 28 июня 2010 r.), или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»".#❝
3. Должностным лицом, уполномоченным на организацию государственного надзора, является главный государственный санитарный врач Федеральной службы исполнения наказаний, должностной инструкцией которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора (далее — главный государственный санитарный врач ФСИН России).#❝
4. Должностными лицами, уполномоченными на государственный надзор (далее — уполномоченные лица), являются:#❝
1) главный государственный санитарный врач ФСИН России и его заместитель, должностной инструкцией которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля;#❝
2) главные государственные санитарные врачи территориальных органов ФСИН России, на которых возложены обязанности по осуществлению государственного надзора в территориальных органах ФСИН России и учреждениях, подведомственных территориальным органам ФСИН России;#❝
3) руководители центров государственного санитарноэпидемиологического надзора федеральных казенных — учреждений здравоохранения медико-санитарных частей ФСИН России (далее — ЦГСЭН);#❝
4) иные должностные лица, на которых возложены обязанности по осуществлению государственного надзора на объектах уголовноисполнительной системы.#❝
3 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 г., ратифицированным Федеральным законом от 1 декабря 2011 г. № 374-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).#❝
5. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба ФСИН России осуществляет государственный надзор за следующими объектами уголовноисполнительной системы (далее — объекты надзора) :#❝
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);#❝
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), подлежащая государственному надзору на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарноэпидемиологическому надзору (контролю), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», к которой предъявляются обязательные требования;#❝
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, к которым предъявляются обязательные требования (далее — производственные объекты).#❝
6. Уполномоченные лица при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют правое:#❝
1) получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, контролируемых лиц Ha основании — письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝
2) проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;#❝
3) беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты надзора в целях проверки соблюдения контролируемыми лицами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее — санитарное законодательство) и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;#❝
5) проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;#❝
6) проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов,#❝
5 Статья 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝
6 Часть 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», части 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».#❝
7. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) уполномоченные лица имеют право давать контролируемым лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки :#❝
2) о прекращении реализации не соответствующей санитарноэпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;#❝
8. Уполномоченные лица обязаны":#❝
1) своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Порядка полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения;#❝
2) устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);#❝
3) рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;#❝
4) информировать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения;#❝
7 Пункт 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».#❝
8 Статья 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».#❝
5) осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения BO взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;#❝
6) соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении служебных обязанностей;#❝
II. Проведение профилактических мероприятий#❝
11. Информирование осуществляется посредством размещения уполномоченными лицами соответствующих сведений на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.#❝
12. Доклады директору ФСИН России о правоприменительной практике по’ результатам государственного надзора представляются главным государственным санитарным врачом ФСИН России ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.#❝
13. При наличии у уполномоченного лица сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченное лицо объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований’.#❝
14. Объявленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и результаты рассмотрения возражения на объявленное предостережение подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.#❝
15. Консультирование осуществляется должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы ФСИН России по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по следующим вопросам:#❝
1) наличие и (или) содержание обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝
3) порядок выполнения обязательных требований в сфере санитарноэпидемиологического благополучия населения;#❝
4) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченных лиц.#❝
В ходе консультирования информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий уполномоченных лиц, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенной в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы не предоставляются.#❝
Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, которые содержат вопросы разъяснения обязательных требований, проводится посредством размещения соответствующей информации на официальных сайтах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝
16. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления — деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи”.#❝
17. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50#❝
° Статья 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝
Ю Пункт 1 статьи 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝
Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ".#❝
18. Государственный надзор осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:#❝
19. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в зависимости от присвоенной им категории риска подразделяются на следующие виды и имеют следующую периодичность проведения:#❝
20. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении санаторно-оздоровительных, амбулаторно-поликлинических и стационарных медицинских учреждений, домов и баз отдыха для сотрудников, пенсионеров из числа лиц, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в отношении которых пенсионное обеспечение осуществляет ФСИН России, и членов их семей, проводятся два раза в год.#❝
21. Планы надзорных мероприятий по территориальным органам ФСИН России на следующий год представляются не позднее 1 сентября текущего года на согласование с главным государственным санитарным врачом ФСИН России.#❝
22. Проведение внеплановых надзорных мероприятий осуществляется по решению главного государственного санитарного врача ФСИН России (его заместителя) и главных государственных санитарных врачей территориальных органов ФСИН России. Проведение внеплановых надзорных мероприятий необходимо в случаях:#❝
2) наличия сообщения (требования) органов государственной власти о фактах возможных нарушений санитарного законодательства;#❝
24. Мониторинговая закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.#❝
Срок проведения мониторинговой закупки определяется периодом времени, в течение которого осуществляется сделка и проводятся необходимые инструментальное обследование, испытание или экспертиза.#❝
25. Выборочный контроль осуществляется внепланово. В ходе выборочного контроля совершаются следующие контрольные (надзорные) действия:#❝
26. Выборочный контроль проводится без предварительного уведомления контролируемого лица. Срок проведения выборочного контроля определяется периодом времени, в течение которого обычно проводятся изъятие проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертизы.#❝
Результаты выборочного контроля оформляются в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней после даты получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы, и направляются лицу, у которого осуществляется отбор проб (образцов) продукции (товаров), с приложением результатов инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции (товаров).#❝
27. Инспекционный визит осуществляется планово или внепланово. В ходе инспекционного визита совершаются следующие контрольные (надзорные) действия:#❝
28. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).#❝
29. Рейдовый осмотр осуществляется планово или внепланово. В ходе рейдового осмотра совершаются следующие контрольные (надзорные) действия:#❝
30. Рейдовый осмотр проводится в отношении производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.#❝
32. Документарная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).#❝
33. Выездная проверка осуществляется планово или внепланово. В ходе выездной проверки совершаются следующие контрольные (надзорные) действия:#❝
34. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).#❝
36. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в целях визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом требований санитарного законодательства.#❝
37. Отбор проб (образцов) в рамках плановых и (или) внеплановых надзорных мероприятий для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы осуществляется, если отсутствует возможность оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов).#❝
38. По результатам проведения осмотра, досмотра, опроса, отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания, эксперимента составляется протокол.#❝
39. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.#❝
40. По окончании проведения надзорного мероприятия составляется акт надзорного мероприятия (далее — акт). Если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований в акте указывается какое обязательное требование нарушено.#❝
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения надзорного мероприятия в акте указывается факт его устранения. Протоколы надзорных действий, письменные объяснения, экспертные заключения, а также документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.#❝
41. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятые и осуществляемые в ходе государственного надзора, могут быт обжалованы.#❝
42. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятых и осуществляемых в ходе государственного надзора, обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝
43. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченными должностными лицами из числа руководителей (начальников) подразделений в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.#❝
44. При обжаловании решений уполномоченных должностных лиц из числа руководителей (начальников) подразделений жалоба рассматривается главным государственным санитарным врачом ФСИН России или его заместителем.#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
Документы того же органа рядом по дате
- О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российско — Приказ ФСИН России от 24.11.2021 № 1075
- О некоторых вопросах объявления органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы официального предостережения (предостережения) о недопустимост — Приказ ФСИН России от 03.12.2021 № 1106
- Об установлении ежемесячной дополнительной выплаты гражданскому персоналу федерального казенного образовательного учреждения высшего образования "Санк — Приказ ФСИН России от 14.12.2021 № 1138
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах уголовно-испо — Приказ ФСИН России от 30.12.2021 № 1192
- О внесении изменений в приказ ФСИН России от 17 июля 2018 г. № 620 "Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы " — Приказ ФСИН России от 28.01.2022 № 43
- Об утверждений Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объ — Приказ ФСИН России от 31.01.2022 № 47
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах уголовно-исполнительной — Приказ ФСИН России от 31.01.2022 № 46
- О внесении изменения в Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденн — Приказ ФСИН России от 02.02.2022 № 55