Об утверждении порядка ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образова…
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.10.2022 № 708н "Об утверждении порядка ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 18.09.2026 21:17. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
- Приложения
- Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
28 октября 2022 г. № 708н
Об утверждении порядка ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования
Зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2022 г.
Регистрационный № 71032
В соответствии с частью 3 статьи 92 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2022, № 29, ст. 5242) и подпунктами 5.2.201 и 5.2.2011 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2022, № 40, ст. 6835), приказываю:
Министр М.А.Мурашко
1. Утвердить порядок ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, согласно приложению.#❝
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. № 1159н "Об утверждении порядка ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности лиц, участвующих в оказании медицинских услуг" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2014 г., регистрационный № 32044).#❝
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 октября 2022 г. № 708н#❝
Порядок
ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования#❝
I. Общие положения#❝
1. В сфере здравоохранения Российской Федерации ведется учет персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности (далее соответственно - персонифицированный учет медицинских и фармацевтических работников, медицинский работник1, фармацевтический работник2), а также лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования (далее соответственно - персонифицированный учет обучающихся, обучающиеся).#❝
2. Персонифицированный учет медицинских и фармацевтических работников включает в себя обработку следующих персональных данных3:#❝
2.6. Страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.#❝
2.11. Сведения об образовании, об обучении или о периоде обучения, в том числе данные об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования (далее - образовательная организация), о документах об образовании и (или) о квалификации, договоре о целевом обучении, сертификате специалиста или о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием.#❝
2.12. Наименование организации, осуществляющей медицинскую деятельность, или организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность.#❝
2.13. Занимаемая должность в организации, осуществляющей медицинскую деятельность, или организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность.#❝
2.14. Сведения о членстве профессиональных некоммерческих организациях, указанных в статье 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"4 (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) (при наличии).#❝
3.6. Страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.#❝
3.11. Сведения об образовании:#❝
б) код и наименование специальности среднего профессионального образования, код и наименование специальности, направления подготовки высшего образования (по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры); шифр и наименование научной специальности (по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре);#❝
3.12. Период освоения образовательной программы (дата начала и дата окончания обучения), срок освоения образовательной программы.#❝
3.13. Сведения об отчислении с обучения по образовательной программе или о переводе на обучение по другой образовательной программе, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (при наличии).#❝
3.14. Сведения о целевом обучении (при наличии):#❝
а) заказчик целевого обучения (наименование федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или юридического лица либо индивидуального предпринимателя);#❝
б) реквизиты договора о целевом обучении, наименование организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.#❝
______________________________
1 Пункт 13 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724) (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
2 Пункт 14 части 1 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724).
3 Статья 93 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2022, № 29, ст. 5242).
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2018, № 53, ст. 8415.
5 Статья 931 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2022, № 29, ст. 5242).
4. Персонифицированный учет медицинских и фармацевтических работников и персонифицированный учет обучающихся ведется в электронном виде на русском языке с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников (далее - федеральный регистр), являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - единая система)6.#❝
При использовании информационных систем в сфере здравоохранения, указанных в части 1 статьи 91 Федерального закона № 323-ФЗ7, персонифицированный учет ведется в электронном виде на русском языке с учетом и на основе сведений федерального регистра (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).#❝
5. При персонифицированном учете медицинских и фармацевтических работников и персонифицированном учете обучающихся в единую систему включаются сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, за исключением сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности в медицинских и фармацевтических организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение, о лицах, обучающихся в образовательных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение, а также о лицах, обучающихся в образовательных организациях и заключивших с федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, договор о целевом обучении, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение8.#❝
6. Ведение информационных ресурсов единой системы, содержащих указанные в статье 931 Федерального закона № 323-ФЗ сведения об обучающихся, осуществляется с использованием информации, содержащейся в информационных системах в системе образования, предусмотренных статьей 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"9 (далее - информационные системы в системе образования).#❝
Единая система взаимодействует с информационными системами в системе образования с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, применяемых в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. В случае, если указанные в статье 931 Федерального закона № 323-ФЗ сведения об обучающихся содержатся в информационных системах в системе образования, такие сведения включаются в единую систему из информационных систем в системе образования в порядке, предусмотренном Положением о единой системе10.#❝
7. Поставщиками информации в федеральный регистр и пользователями сведений, содержащихся в федеральном регистре, являются органы государственной власти, организации и граждане в соответствии с Положением о единой системе11.#❝
8. В целях персонифицированного учета медицинских и фармацевтических работников и персонифицированного учета обучающихся в федеральный регистр вносятся:#❝
новая запись о медицинском работнике или о фармацевтическом работнике, а также об обучающемся, информация о котором в федеральном регистре отсутствовала (далее - первичное внесение в федеральный регистр);#❝
записи, предусмотренные подпунктами 2.7 - 2.14 пункта 2 настоящего Порядка (за исключением сведений о прохождении аккредитации специалиста), записи, предусмотренные подпунктами 3.7 - 3.12, 3.14 пункта 3 настоящего Порядка (далее - внесение основных сведений в федеральный регистр);#❝
изменения и (или) дополнения записей (далее - актуализация).#❝
______________________________
6 Пункт 4 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 8, ст. 1152) (далее - Положение о единой системе).
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2020, № 52, ст. 8584.
8 Пункт 3 части 3 статьи 911 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2022, № № 29, ст. 5242).
9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 1, ст. 41.
10 Часть 10 статьи 911 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2022, № 29, ст. 5242).
11 Пункт 44 Положения о единой системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 8, ст. 1152).
II. Первичное внесения в федеральный регистр#❝
9. Первичное внесение в федеральный регистр записи о медицинском работнике или фармацевтическом работнике осуществляется в автоматическом режиме посредством взаимодействия информационных систем на основании решения аккредитационной комиссии о признании лица прошедшим аккредитацию специалиста, которое отражено в протоколе заседания аккредитационной комиссии (аккредитационной подкомиссии, центральной аккредитационной комиссии), предусмотренном положением об аккредитации специалистов, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти12 (далее - протокол заседания аккредитационной комиссии), в течение двух рабочих дней со дня получения указанного протокола.#❝
10. Первичное внесение в федеральный регистр записи о медицинском работнике с иным образованием13 (при невозможности внесения записи в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка) или о младшем медицинском персонале осуществляется лицами, уполномоченными на внесение основных сведений в федеральный регистр руководителями медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, образовательных организаций (далее - уполномоченные лица), или руководителями (заместителем руководителя) уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в случае, если информация предоставляется посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации), сведения о которых включены в заявку на регистрацию организации в федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций14, являющемся подсистемой единой системы (далее - федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций), на основании первичных документов кадрового учета и документов, предоставляемых медицинским работником с иным образованием15 или младшим медицинским персоналом лично.#❝
11. Первичное внесение в федеральный регистр записи об обучающемся осуществляется на основании информации, содержащейся в федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования16 (далее - ФИС ГИА и приема).#❝
12. При первичном внесении в федеральный регистр записи о медицинском работнике, фармацевтическом работнике и обучающемся в нее вносятся следующие персональные данные:#❝
12.6. Страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.#❝
12.7. Сведения о прохождении аккредитации специалиста (за исключением внесения записи об обучающемся).#❝
13. В результате первичного внесения в федеральный регистр новой записи о медицинском работнике или о фармацевтическом работнике, а также об обучающемся формируется уникальный номер реестровой записи, а также создается личный кабинет медицинского работника или фармацевтического работника17, доступ в который осуществляется после идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"18.#❝
______________________________
12 Часть 3 статьи 69 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2021, № 27, ст. 5140).
13 Часть 2.1 статьи 69 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2021, № 27, ст. 5140).
14 Пункт 9 Положения о единой системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 8, ст. 1152).
15 Часть 2.1 статьи 69 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2021, № 27, ст. 5140).
16 Пункт 1 части 2 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).
17 Подпункт "в" пункта 7 Положения о единой системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 8, ст. 1152).
18 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7284; 2022, № 211, ст. 3453).
III. Внесение основных сведений в федеральный регистр#❝
14. Внесение основных сведений о медицинских и фармацевтических работниках в федеральный регистр осуществляют уполномоченные лица не позднее трех рабочих дней со дня заключения трудового договора с медицинским или фармацевтическим работником (в том числе при работе по совместительству) на основании первичных документов кадрового учета и документов, предоставляемых медицинским или фармацевтическим работником лично;#❝
Внесение основных сведений об обучающихся в федеральный регистр осуществляют уполномоченные лица не позднее трех рабочих дней со дня получения информации, отнесенной в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка к основным сведениям, из ФИС ГИА и приема или федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФИС ФРДО) при наличии технической возможности посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, при отсутствии данной возможности - предоставляется на съемном электронном носителе информации или на основании документов, предоставляемых обучающимся лично в образовательную организацию (в отношении сведений, предусмотренных подпунктами 3.7 - 3.10 пункта 3 настоящего Порядка, а также при отсутствии информации в ФИС ГИА и приема и в ФИС ФРДО).#❝
15. Внесение основных сведений в федеральный регистр является лицензионным требованием, предусмотренным подпунктом "ж" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 85219.#❝
IV. Актуализация сведений в федеральном регистре#❝
17. Актуализация основных сведений о медицинском работнике и о фармацевтическом работнике20 в части следующих персональных данных: фамилии, имени, отчества (при наличии), места рождения, гражданства, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, места регистрации, даты регистрации, сведений об образовании, полученных и подтвержденных на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений о повышении квалификации или о профессиональной переподготовке, сведения о результатах сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием, сведений о членстве в профессиональных некоммерческих организациях, указанных в статье 76 Федерального закона № 323-ФЗ (при наличии), осуществляется уполномоченными лицами на основании первичных документов кадрового учета и документов, представляемых медицинскими работниками и фармацевтическими работниками лично или посредством личного кабинета в федеральном регистре.#❝
18. Актуализация сведений об образовании, об освоении образовательной программы среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования медицинского или фармацевтического работника в части сведений о прохождении аккредитации специалиста осуществляется в автоматическом режиме на основании протокола заседания аккредитационной комиссии в течение двух рабочих дней со дня поступления в федеральный регистр указанного протокола.#❝
19. Актуализация сведений об образовании, об освоении образовательной программы среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования медицинского или фармацевтического работника в части сведений об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования, о документах об образовании и (или) о квалификации, договоре о целевом обучении осуществляется на основании информации, содержащейся в ФИС ФРДО21, при наличии технической возможности посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.#❝
Актуализация сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, путем информационного взаимодействия федерального регистра и ФИС ФРДО, а также сведений о сертификате специалиста также может осуществляться уполномоченными лицами организаций, с которыми на момент актуализации указанных сведений у медицинского работника или фармацевтического работника заключен трудовой договор (в том числе при работе по совместительству), на основании документов об образовании и (или) о квалификации, предоставленных медицинским работником или фармацевтическим работником лично или посредством личного кабинета в федеральном регистре.#❝
20. Актуализация сведений об обучающихся, в том числе сведений об отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, или о переводе на обучение по другой образовательной программе, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (при наличии), осуществляется при необходимости уполномоченными лицами на основании документов, предоставляемых обучающимся лично в образовательную организацию22.#❝
21. Актуализация сведений о трудоустройстве медицинского работника или фармацевтического работника в части сведений о наименовании организации, осуществляющей медицинскую деятельность, или организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность, занимаемой должности в организации, осуществляющей медицинскую деятельность, или организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность, дате начала трудоустройства, типа занятия должности, ставке, дате окончания трудоустройства, основании окончания трудоустройства, причине увольнения с занимаемой должности, причины временного неисполнения функциональных обязанностей, дате начала временного неисполнения функциональных обязанностей, дате окончания временного неисполнения функциональных обязанностей осуществляется в автоматическом режиме на основании сведений, внесенных уполномоченными лицами, в федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций.#❝
22. При актуализации обеспечивается форматно-логический контроль и проверка корректности вносимых сведений, предотвращающие появление дублирующих записей на наличие повторений по:#❝
24. Контроль актуализации уполномоченными лицами сведений, указанных в пунктах 17, 20, 21 и абзаце втором пункта 19, в федеральном регистре осуществляется руководителем организации.#❝
______________________________
20 Раздел I Приложения № 1 к Положению о Единой системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 8, ст. 1152).
21 Часть 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598).
22 Пункт 6.1 части 6 статьи 911 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2022, № 29, ст. 5242).
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при идиопатической тромбоцитопенической пурпуре (диагностика и лечение) — Приказ Минздрава России от 06.10.2022 № 651н
- О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н "О временном порядке организации работы мед — Приказ Минздрава России от 10.10.2022 № 660н
- О внесении изменения в перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включе — Приказ Минздрава России от 18.10.2022 № 675н
- Об утверждении стандарта медицинской помощи детям при преждевременном половом развитии (диагностика и лечение) и о внесении изменений в некоторые прик — Приказ Минздрава России от 18.10.2022 № 678н
- О внесении изменений в приложения № 1, 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 85н и приложения № 1, 2 к — Приказ Минздрава России от 31.10.2022 № 711н
- О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 29н "Об утверждени — Приказ Минздрава России от 02.11.2022 № 719н
- О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по определению дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в свя — Приказ Минздрава России от 03.11.2022 № 724н
- О внесении изменений в Порядок организации медицинской реабилитации взрослых, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации — Приказ Минздрава России от 07.11.2022 № 727н