Об утверждении правил деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации, технического эксперта
Приказ Федеральной службы по аккредитации от 15.10.2021 № 178 "Об утверждении правил деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации, технического эксперта"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 14.10.2026 03:37. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
- Издан на основании
- 412-ФЗ; ч. 8.1 ст. 11 412-ФЗ
- Приложения
- Приложение
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
15 октября 2021 г. № 178
Об утверждении правил деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации, технического эксперта
Зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2021 г.
Регистрационный № 66003
В соответствии с частью 8.1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2018, № 31, ст. 4851), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 43, ст. 6079), приказываю:
Руководитель Н.В.Скрыпник
1. Утвердить Правила деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации, технического эксперта согласно приложению к настоящему приказу.#❝
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по аккредитации от 16 декабря 2019 г. № 259 "Об утверждении Правил деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2020 г., регистрационный № 57849).#❝
Приложение
к приказу Росаккредитации
от 15 октября 2021 г. № 178#❝
I. Общие положения#❝
1. Правила деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации, технического эксперта (далее - Правила) определяют этические нормы поведения экспертов по аккредитации, технических экспертов при осуществлении профессиональной деятельности и взаимодействии с участниками национальной системы аккредитации, указанными в статье 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977), а также с заявителями, средствами массовой информации; подходы к определению личных качеств эксперта по аккредитации, технического эксперта, необходимых для осуществления деятельности на высоком профессиональном уровне.#❝
2. Целью Правил является закрепление единых норм и правил поведения экспертов по аккредитации, технических экспертов, повышение профессиональной и деловой репутации, как самих экспертов по аккредитации и технических экспертов, так и национального органа по аккредитации и экспертных организаций; устранение или недопущение конфликта интересов, повышение уровня доверия между экспертами по аккредитации, техническими экспертами и иными участниками национальной системы аккредитации, уважительное отношение друг к другу.#❝
II. Основные принципы деловой и профессиональной этики экспертов по аккредитации, технических экспертов#❝
3. Эксперты по аккредитации, технические эксперты в своей деятельности должны руководствоваться следующими принципами:#❝
а) недопустимость совмещения экспертом по аккредитации деятельности в определенной области аккредитации с соответствующей этой области аккредитации деятельностью по оценке соответствия и обеспечению единства измерений, руководства аккредитованным юридическим лицом или аккредитации в качестве индивидуального предпринимателя, либо замещения должностей в структурном подразделении аккредитованного юридического лица, выполняющего работы по оценке соответствия и обеспечению единства измерений;#❝
б) независимость эксперта по аккредитации, технического эксперта от любого воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на принимаемые национальным органом по аккредитации решения;#❝
в) объективность, беспристрастность, отсутствие конфликта интересов или его разрешение, позволяющее исключить неблагоприятное влияние на деятельность национального органа по аккредитации;#❝
г) обеспечение экспертом по аккредитации, техническим экспертом конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления деятельности в области аккредитации и составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;#❝
ж) учтивость, вежливость при взаимодействии с сотрудниками заявителей, аккредитованных лиц и другими лицами;#❝
з) настойчивость, способность оставаться сосредоточенным на целях проводимой оценки соответствия и завершить ее, несмотря на трудности, неудачу, наличие противоположной точки зрения и противодействие законным целям проведения оценки;#❝
л) толерантность, способность проявлять справедливость и объективность по отношению к другим лицам, чьи мнения и практический опыт отличаются от собственных;#❝
м) открытость, непредубежденность, желание и готовность воспринимать альтернативные идеи или точки зрения;#❝
н) уважительное отношение к лицам, с которыми осуществляется взаимодействие в рамках профессиональной деятельности;#❝
III. Общие требования к деловой и профессиональной этике экспертов по аккредитации, технических экспертов#❝
4. Эксперты по аккредитации, технические эксперты при осуществлении экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и перечню документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2020 г., регистрационный № 60907) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 30 декабря 2020 г. № 877 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный № 62281) (далее - критерии аккредитации), в определенной области аккредитации обязаны:#❝
а) в отношениях с заявителями, участниками национальной системы аккредитации и иными лицами действовать тактично, что подразумевает в том числе изложение профессиональной информации, содержащей замечания к деятельности другой стороны и (или) отрицательные решения по такой деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в конструктивной и открытой (понятной для другой стороны с точки зрения нормативных ссылок на установленные требования, юридической и технической терминологии) форме, при отсутствии негативной (субъективной) эмоциональной окраски такой информации со стороны эксперта по аккредитации, технического эксперта, доведение экспертом по аккредитации, техническим экспертом до сведения другой стороны информации о готовности к рассмотрению по существу, объективной оценке и максимально возможному с профессиональной точки зрения учету в отношении объяснений и материалов, представляемых другой стороной в целях обоснования и защиты ее позиции, а также честно и добросовестно, при необходимости отстаивая свою профессиональную позицию, используя профессиональные знания и навыки при исполнении возложенных обязанностей;#❝
б) не допускать возникновения ситуаций, которые могут повлиять на независимость, объективность и профессионализм действий, а также на качество результатов деятельности;#❝
в) действовать в соответствии с общепринятыми нормами поведения (в части межличностного взаимодействия в обществе, в том числе - соблюдение точности обозначенного времени и места осуществления профессиональных контактов, ответственности по отношению к устно озвученной информации, соблюдения установленных форм приветствия и личного обращения, учет особенностей общения с лицами старшей возрастной группы и (или) имеющими заболевания, влияющие на качество общения и деятельности (сниженный слух, сниженное зрение, дефекты речи), соблюдать принципы, установленные в главе II Правил, воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональному имиджу эксперта по аккредитации, технического эксперта в обществе;#❝
г) поддерживать профессиональные знания, практические навыки, компетенцию, обеспечивающие получение результата на высоком профессиональном уровне, заключающимся в объективной, обоснованной, комплексной, всесторонней и исчерпывающей оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в целях принятия соответствующего положительного или отрицательного решения национальным органом по аккредитации, что предполагает наличие у эксперта по аккредитации, технического эксперта объема юридических, технических, административно-управленческих, финансовых, информационных и иных необходимых знаний и компетенций, максимально возможного для специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в соответствующей области, экспертизу и оценку работы которых проводят указанные эксперт по аккредитации, технический эксперт, качества таких знаний и компетенций, их актуальность современным научным требованиям, предъявляемым на момент осуществления деятельности эксперта по аккредитации, технического эксперта, а также наличие навыков доступной демонстрации (представления другим лицам) имеющихся у них знаний и компетенций;#❝
д) не допускать злоупотребления своими правами, установленными законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;#❝
е) руководствоваться критериями аккредитации, стандартами и документами международных организаций в области аккредитации, понимать их назначение и использовать при проведении оценки;#❝
ж) не совершать действий и не допускать ситуаций, способствующих возникновению конфликта интересов между экспертами по аккредитации, техническими экспертами и заявителями, аккредитованными лицами;#❝
з) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в результате осуществления профессиональной деятельности, не раскрывать эту информацию третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;#❝
и) не использовать конфиденциальную информацию, полученную в результате профессиональной деятельности, для получения иными лицами каких-либо преимуществ или выгоды, в том числе материальной;#❝
к) обеспечивать сохранность документов и материалов, переданных эксперту по аккредитации, техническому эксперту в период проведения оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица;#❝
5. Помимо личных качеств, необходимых для соблюдения принципов, закрепленных в главе II Правил, эксперты по аккредитации, технические эксперты должны быть:#❝
а) способными всесторонне анализировать сложные операции, принимать во внимание роль отдельных функциональных подразделений заявителя, аккредитованного лица;#❝
г) наблюдательными и проницательными, способными замечать детали, уметь отличать важные или существенные моменты от менее важных;#❝
д) настойчивыми и упорными в достижении целей проведения оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица;#❝
ж) самостоятельными, действовать и функционировать независимо, эффективно взаимодействуя с участниками национальной системы аккредитации, заявителями;#❝
з) убедительными, способными убеждать других в том, что действия и решения точны и обоснованы, а также приводить доводы, аргументы и доказательства сделанных выводов;#❝
и) способными корректировать и адаптировать ход выполнения оценки соответствия в зависимости от фактических обстоятельств;#❝
к) дисциплинированными, способными не терять самообладание и сохранять спокойствие в ходе выполнения оценки соответствия;#❝
м) ориентированными на обучение и профессиональное развитие собственных навыков (повышение квалификации, дополнительное обучение);#❝
н) обладающими лидерскими качествами (способность руководить экспертной группой в качестве руководителей экспертных групп; способность сохранения контроля и возможности управления ситуациями для обеспечения выполнения поставленных целей при осуществлении работ в области аккредитации и другие) - для эксперта по аккредитации в роли руководителя экспертной группы;#❝
6. Не допускается поручать (передавать) иным лицам исполнение профессиональных обязанностей, которые эксперты по аккредитации, технические эксперты в соответствии с законодательством Российской Федерации должны исполнять лично.#❝
7. Эксперт по аккредитации, технический эксперт вправе отказаться от проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в случае исполнения ими государственных или общественных обязанностей в соответствии с федеральными законами, временной нетрудоспособности эксперта по аккредитации, технического эксперта или наличия иных уважительных причин. Эксперт по аккредитации, технический эксперт должны приложить все усилия для своевременного уведомления национального органа по аккредитации о наличии таких причин.#❝
8. Не допускается отказ от проведения экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации при наличии межличностного конфликта между экспертом по аккредитации, техническим экспертом и руководителем, работником заявителя, аккредитованного лица, а также по иным личным убеждениям.#❝
IV. Взаимодействие экспертов по аккредитации, технических экспертов с национальным органом по аккредитации, его должностными лицами#❝
9. Эксперты по аккредитации, технические эксперты и должностные лица национального органа по аккредитации должны относиться друг к другу со взаимным уважением, подразумевающим в том числе презумпцию компетентности и добросовестности выполнения профессиональных/служебных обязанностей сторон, признание значимости профессионального опыта и необходимости учета профессиональной позиции друг друга, готовностью к открытому, всестороннему взаимодействию и сотрудничеству.#❝
10. При формировании и направлении в национальный орган по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствующей области аккредитации, эксперты по аккредитации должны руководствоваться профессиональными и индивидуальными качествами таких технических экспертов, а не личными предпочтениями.#❝
11. Эксперты по аккредитации, технические эксперты должны своевременно реагировать на приглашение национального органа по аккредитации принимать участие в заседаниях комиссий и групп, созданных при национальном органе по аккредитации, проявляя инициативность и заинтересованность в предстоящей работе, желание проявить свои профессиональные качества.#❝
12. Согласие эксперта по аккредитации, технического эксперта на участие в заседании комиссии, группы свидетельствует о его готовности соблюдать Правила в полном объеме, предоставлять необходимую и достоверную информацию, вести открытый диалог и оказывать всестороннюю поддержку в процессе рассмотрения вынесенных на заседание вопросов по существу.#❝
13. Взаимодействие экспертов по аккредитации, технических экспертов с национальным органом по аккредитации осуществляется в том числе посредством участия в заседаниях комиссии национального органа по аккредитации по установлению фактов несоответствия акта выездной экспертизы, акта экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, нарушения экспертами по аккредитации, техническими экспертами и экспертными организациями требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - Комиссия).#❝
14. При взаимодействии с Комиссией эксперты по аккредитации, технические эксперты обязаны:#❝
а) являться на заседания Комиссии по уведомлению, направленному ответственным секретарем Комиссии;#❝
б) выражать готовность к всестороннему и открытому сотрудничеству, в том числе, в части осуществления оперативной обратной связи с должностными лицами национального органа по аккредитации, обмена информацией и материалами как в официальном, так и в рабочем порядке с использованием соответствующих электронных средств связи;#❝
15. Эксперты по аккредитации, технические эксперты вправе отказаться от участия в заседании Комиссии только в случае наличия уважительных причин (временная нетрудоспособность, проведение мероприятий в рамках выездной экспертизы и иное). Эксперт по аккредитации, технический эксперт обязаны уведомить национальный орган по аккредитации не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня возникновения таких причин, но минимум за один день до даты проведения заседания Комиссии, и представить подтверждающие документы.#❝
16. При взаимодействии с другими комиссиями и группами, созданными при национальном органе по аккредитации, эксперты по аккредитации, технические эксперты обязаны являться на заседания таких комиссий, групп и должны руководствоваться принципами и положениями Правил. Эксперты по аккредитации, технические эксперты имеют право не принимать участие в заседаниях комиссий, групп только при наличии уважительных причин. Также при взаимодействии с аттестационной комиссией эксперты по аккредитации имеют право направить в национальный орган по аккредитации заявление с просьбой об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, назначенного в рамках первичной, очередной или внеочередной аттестаций.#❝
17. Эксперты по аккредитации, технические эксперты не должны использовать свой статус таким образом, чтобы это могло нанести вред репутации национального органа по аккредитации.#❝
18. Эксперты по аккредитации, технические эксперты обязаны незамедлительно уведомлять национальный орган по аккредитации о:#❝
а) возникновении обстоятельств, влияющих на возможность соблюдения экспертами по аккредитации, техническими экспертами принципов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 Правил;#❝
б) давлении, воспрепятствовании и иных любых фактах воздействия со стороны заявителей, аккредитованных лиц, которые оказывают или могут оказать влияние на принимаемые национальным органом по аккредитации решения, подтвержденные в том числе с использованием аудио-, фото- и видеофиксации и иных технических средств.#❝
V. Взаимодействие экспертов по аккредитации с техническими экспертами и между собой#❝
19. Эксперты по аккредитации, технические эксперты должны с уважением относиться к профессиональной деятельности других экспертов по аккредитации, технических экспертов и не имеют право публично выражать мнение о результатах их работы.#❝
20. При возникновении споров и разногласий между экспертами по аккредитации, между экспертом по аккредитации и техническим (техническими) экспертом (экспертами), между техническими экспертами, в том числе в рамках работы экспертной группы, такие эксперты должны стремиться к урегулированию споров и разногласий мирным путем, используя все возможности.#❝
21. В период проведения оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации эксперты по аккредитации, технические эксперты должны демонстрировать желание и готовность воспринимать альтернативные точки зрения, предполагающие предоставление другой стороне возможности высказать такую точку зрения, аргументированное профессиональное обсуждение такой точки зрения (в пределах, не приводящих к нарушению непосредственных обязанностей эксперта по аккредитации, технического эксперта), доведение до сведения другой стороны учтенных позиций альтернативной точки зрения и представление аргументов по неучтенным позициям, а также быть открытыми и непредубежденными друг к другу, что выражается в том числе в готовности предоставления и обмена профессиональной информацией, распространение которой не ограничено законодательством, проявлять взаимопомощь и взаимовыручку.#❝
22. В качестве члена экспертной группы, сформированной национальным органом по аккредитации, в ходе оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации эксперт по аккредитации, технический эксперт должны проявлять способность работать в команде, умение действовать и выполнять свои функции независимо, при этом результативно сотрудничая и взаимодействуя с другими членами экспертной группы, планировать время и соблюдать сроки проведения оценки соответствия, а также проявлять взаимопомощь и готовность к достижению консенсуса.#❝
VI. Взаимодействие экспертов по аккредитации, технических экспертов с заявителями, аккредитованными лицами#❝
23. Эксперты по аккредитации, технические эксперты не имеют права консультировать заявителя, аккредитованное лицо.#❝
24. При проведении выездных экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации эксперты по аккредитации, технические эксперты должны проявлять высокую культуру поведения, тактичность, наблюдательность, уважительное отношение к заявителю, аккредитованному лицу, их представителям, сотрудникам, бережное отношение к имуществу заявителя, аккредитованного лица.#❝
25. В случае возникновения конфликтной ситуации экспертам по аккредитации, техническим экспертам необходимо соблюдать спокойствие, быть сдержанными и доброжелательными, проявлять дипломатичность с целью нормализации сложившейся ситуации и недопущения наступления негативных последствий, в том числе риска неоказания государственной услуги.#❝
26. Эксперты по аккредитации, технические эксперты должны проявлять высокий уровень профессионализма, компетентности, применять соответствующие навыки в целях оказания качественной государственной услуги.#❝
27. Эксперту по аккредитации, техническому эксперту запрещено принимать от заявителя, аккредитованного лица, а также от связанных с ними или конкурирующих с ними лиц, вознаграждение независимо от формы, прямо или косвенно связанное с осуществлением экспертом по аккредитации, техническим экспертом их профессиональной деятельности, которое направлено либо может быть направлено на оказание воздействия на принимаемое экспертом по аккредитации, техническим экспертом решение при проведении оценки соответствия.#❝
28. В случае выявления фактов нарушения техническими экспертами пункта 27 Правил эксперт по аккредитации обязан незамедлительно информировать об этом национальный орган по аккредитации.#❝
29. Эксперты по аккредитации, технические эксперты имеют право выступать в качестве преподавателей в обучающих, ознакомительных или образовательных курсах при условии, что эти курсы ограничены предоставлением общей информации, которая находится в свободном доступе, без предоставления конкретных решений для заявителей, аккредитованных лиц в отношении их деятельности.#❝
В случае если эксперт по аккредитации, технический эксперт привлечены к выполнению работ по оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица, которые ранее принимали участие в обучающих мероприятиях с участием таких эксперта по аккредитации, технического эксперта в качестве преподавателя, и статус которых был идентифицирован экспертом по аккредитации, техническим экспертом в процессе такого обучения, то эксперт по аккредитации, технический эксперт обязан незамедлительно уведомить об этом национальный орган по аккредитации.#❝
VII. Взаимодействие экспертов по аккредитации, технических экспертов со средствами массовой информации и иными организациями#❝
30. Эксперты по аккредитации, технические эксперты не должны:#❝
а) предоставлять в средства массовой информации и в иные организации любые недостоверные сведения о себе, о своей профессиональной деятельности, о других экспертах по аккредитации и технических экспертах, а также об экспертных организациях;#❝
31. Выступления в средствах массовой информации, на конференциях, форумах, иных мероприятиях и публикации экспертов по аккредитации, технических экспертов на любые темы, относящиеся к профессиональной деятельности экспертов по аккредитации, технических экспертов, деятельности национального органа по аккредитации, а также иных органов и организаций должны содержать достоверную информацию.#❝
32. Выступления и высказывания экспертов по аккредитации, технических экспертов в средствах массовой информации, на различных мероприятиях, в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях должны содержать разъяснения о выражении исключительно личного мнения таких экспертов по аккредитации, технических экспертов.#❝
33. Публичные выступления экспертов по аккредитации, технических экспертов не должны содержать оскорбления, унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, а также клевету, распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.#❝
О каких нормах
- 412-ФЗ
- ч. 8.1 ст. 11 412-ФЗ
- ст. 6 412-ФЗ
- Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица
- Об утверждении Правил деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации
- Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра испытательных лабораторий (центров), соответствующих принципам над
Документы того же органа рядом по дате
- О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по аккредитации по вопросам организации и осуществления внутреннего финансового ауд — Приказ Росаккредитации от 10.11.2020 № 203
- Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по ак — Приказ Росаккредитации от 25.01.2021 № 8
- О внесении изменений в Порядок принятия Федеральной службой по аккредитации и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию — Приказ Росаккредитации от 27.07.2021 № 109
- О ведомственных наградах Федеральной службы по аккредитации — Приказ Росаккредитации от 14.10.2021 № 174
- О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по аккредитации от 25 июня 2020 г. № 120 "Об утверждении Административного регламента по осущес — Приказ Росаккредитации от 03.11.2021 № 209
- Об утверждении порядка формирования и ведения реестра заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований — Приказ Росаккредитации от 12.11.2021 № 222
- Об утверждении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государстве — Приказ Росаккредитации от 15.03.2022 № 33
- Об утверждении Порядка сообщения руководителем Федеральной службы по аккредитации федеральными государственными гражданскими служащими центрального ап — Приказ Росаккредитации от 16.03.2022 № 34