Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Байрамукова Абдуллаха Магометовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О трудовых…

трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.#❝

Как следует из представленных материалов, до прохождения очередного переосвидетельствования в 2006 году заявитель получал трудовую пенсию по инвалидности как имеющий III степень ограничения способности к трудовой деятельности (что соответствовало, согласно пункту 4 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», I группе инвалидности). При очередном переосвидетельствовании А.М.Байрамукова в январе 2006 года одновременно с I группой инвалидности учреждение медико-социальной экспертизы определило ему II степень ограничения способности к трудовой деятельности. В связи с установлением более низкой степени ограничения способности к трудовой деятельности заявителю был произведен перерасчет пенсии, в результате чего ее размер уменьшился.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая им норма, как предусматривающая назначение пенсий инвалидам исключительно в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности, определяемой по медицинским показаниям, и не учитывающая в целях пенсионного обеспечения иные ограничения возможностей инвалидов, нарушает его права на социальную защиту.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,#❝

инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).#❝

Для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.#❝

Действуя в пределах своих полномочий, законодатель в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изменил критерий определения размера пенсии по инвалидности, установив зависимость размера трудовой пенсии по старости от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Изменение правового регулирования само по себе не влечет нарушения конституционных прав граждан, если при этом не нарушаются конституционные принципы равенства, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающие правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года № 8-П и от 26 декабря 2002 года № 17-П, Определение от 4 декабря 2003 года № 415-О).#❝

Дифференциация размера трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности имеет целью установить более высокий уровень пенсионного обеспечения для лиц, полностью утративших способность к труду и, следовательно, к получению какого-либо заработка взамен утраченного. Вместе с тем гражданам, сохранившим (в той или иной мере) способность к трудовой деятельности, трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в более низком размере с учетом возможности продолжения трудовой деятельности.#❝

Такое регулирование, направленное на установление объективных критериев определения размера пенсии по инвалидности и в данном деле#❝

учитывающее возможность продолжения гражданином трудовой деятельности, само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права и свободы заявителя.#❝

Определение степени ограничения способности к трудовой деятельности, как вытекает из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 Правил признания лица инвалидом, должно осуществляться путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. Как следует из представленных материалов, А.М.Байрамуков фактически выражает несогласие с решением Главного бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике. Между тем проверка законности и обоснованности решений правоприменительных органов к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝