Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зинченко Владимира Яковлевича на нарушение его конституционных прав положением абзаца второго подпункта «а» пункта 9 постан…

должности командира отряда дальней разведывательной авиации на должность оперативного дежурного, затем старшего инженера (по безопасности информации) командного пункта полка с меньшим должностным окладом, с учетом которого ему и была назначена пенсия за выслугу лет. Владивостокский гарнизонный военный суд решением от 8 сентября 2006 года, оставленным без изменения определением Тихоокеанского флотского военного суда от 13 ноября 2006 года, отказал в удовлетворении требования В.Я.Зинченко, который обжаловал отказ военного комиссариата Приморского края в перерасчете пенсии исходя из более высокого денежного довольствия – за службу в должности командира отряда дальней разведывательной авиации, сославшегося на абзац второй подпункта «а» пункта 9 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.Я.Зинченко оспаривает конституционность положения абзаца второго подпункта «а» пункта 9 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 (с последующими изменениями и дополнениями), принятого во исполнение предписания Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».#❝

По мнению заявителя, указанное нормативное положение, предусматривающее, что офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы на должности с меньшим должностным#❝

окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода, необоснованно ограничивает права офицеров, переведенных с летной работы на должности с меньшим должностным окладом по другим основаниям, и тем самым не соответствует статьям 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 37 (часть 3) и 55 Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона.#❝

В целях обеспечения гарантированных статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, принят и действует, в частности, Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.#❝

Статья 43 названного Закона предусматривает, что пенсии военнослужащим, назначаемые по его нормам, исчисляются из оклада по должности, воинскому или специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного#❝

довольствия, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.#❝

Во исполнение данного предписания Советом Министров – Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года было принято постановление № 941, устанавливающее, что все составляющие денежного довольствия, исходя из специфики военной службы, учитываются на дату увольнения военнослужащего, так как к этому моменту оно обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий (пункты 8 и 9).#❝

Оспариваемая норма, предусматривающая льготный порядок исчисления размеров пенсий для офицеров, переведенных с летной работы по состоянию здоровья или возрасту на должности с меньшим должностным окладом, направлена на создание дополнительных гарантий для этих лиц, в силу объективных обстоятельств лишившихся денежного довольствия в более высоком размере.#❝

Такая дифференциация основана на объективных критериях и не может рассматриваться как произвольная и нарушающая права заявителя.#❝

Заявитель, утверждая, что указанная льгота должна распространяться на всех офицеров, переведенных с летной работы на должности с меньшим должностным окладом, – независимо от основания перевода, фактически ставит вопрос о внесении целесообразных, с его точки зрения, изменений в действующее законодательство, что в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝