Закона Санкт-Петербурга «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге»

предоставлено другому маршрутному перевозчику, а также нарушение маршрутным перевозчиком условий указанного договора влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлениями первого заместителя председателя комитета по транспорту Правительства СанктПетербурга от 18 октября 2006 года ООО «Сеть Пассажирских Перевозок» было привлечено к административной ответственности с наложением административного штрафа на основании положений статьи 121 Закона СанктПетербурга «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге» за оказание услуг населению по перевозке пассажиров и багажа вне установленных Правительством Санкт-Петербурга маршрутов и при отсутствии соответствующего договора.#❝

По мнению заявителя, участие маршрутных перевозчиков в конкурсе на оказание услуг населению по перевозке пассажиров и багажа и как следствие – заключение соответствующего договора являются их правом, а не обязанностью, поэтому маршрутные перевозчики, не участвовавшие в подобном конкурсе, не могут быть привлечены к административной ответственности за оказание названных услуг без договора; оспариваемое же законоположение, как допускающее привлечение маршрутных перевозчиков к административной ответственности в таких случаях, противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 1), 34 (часть 1) и 35 (часть 3).#❝

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге», принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункты «б», «к» части 1; статья 76, часть 2, Конституции Российской#❝

Федерации), право осуществления перевозок по установленным коммерческим маршрутам предоставляется маршрутным перевозчикам по результатам конкурса, проводимого Правительством Санкт-Петербурга (статья 6); порядок работы маршрутных перевозчиков на маршрутах определяется договорами, заключенными Правительством Санкт-Петербурга с каждым маршрутным перевозчиком (статья 5); маршрутные перевозчики, нарушившие требования, предъявляемые к их деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Законом Санкт-Петербурга (статья 12).#❝

К числу противоправных деяний, за которые законодатель СанктПетербурга установил административную ответственность, отнесено оказание услуг населению по перевозке пассажиров и багажа в случае, если отсутствует договор, заключенный между Правительством Санкт-Петербурга и маршрутным перевозчиком, и если по данному маршруту был проведен конкурс, по результатам которого право работы на маршруте предоставлено другому маршрутному перевозчику (часть 2 статьи 121 Закона СанктПетербурга «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге»). Таким образом, условием наступления административной ответственности на основании оспариваемых законоположений, вопреки утверждению заявителя, является не неучастие маршрутного перевозчика в конкурсе, а оказание названных услуг при отсутствии у маршрутного перевозчика самого права на оказание этих услуг на конкретном маршруте, которое может быть получено только по результатам конкурса и должно быть закреплено в соответствующем договоре. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝