Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черемисина Виктора Семеновича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О т…

ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации он просит признать противоречащим статьям 19 (часть 2) и 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации положение пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому при определении расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2, что приводит, с его точки зрения, к крайне низкому уровню жизни пенсионеров.#❝

Кроме того, заявитель сообщает, что он более 18 лет занимал должности в министерствах СССР, а потому на основании Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 1413 «Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».#❝

В связи с тем, что Пенсионный фонд Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отказали ему в назначении пенсии за выслугу лет, так как он не являлся федеральным государственным служащим, заявитель просит Конституционный Суд Российской Федерации проверить соответствие пункта 13 Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 1413, статьям 2 и 90 Конституции Российской Федерации, поскольку считает, что в случае признания данного Указа соответствующим Конституции Российской Федерации ему должны будут назначить пенсию за выслугу лет.#❝

Изменение же порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, в частности отмена ограничения размера отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, к чему фактически сводится требование заявителя, как и принятие иного по содержанию закона о трудовых пенсиях являются прерогативой законодателя и не относятся к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, общий порядок назначения и предусматривать особенности приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.#❝

Основания возникновения права граждан на пенсию за выслугу лет для федеральных государственных служащих предусмотрены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 2 которого к федеральным государственным служащим относит граждан, замещавших должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» и включенные в Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» (Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы).#❝

В Указе Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 1413, принятом в целях реализации статьи 19 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которой в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, перечислены должности, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет#❝

федеральных государственных служащих. Данный Указ направлен на повышенную социальную защиту федеральных государственных служащих и не относится к затрагивающим права заявителя.#❝

Фактически же, как следует из содержания жалобы, заявитель считает, что наличия 18-летнего стажа работы в должности служащего в министерстве СССР достаточно для приобретения статуса федерального государственного служащего и, соответственно, права на пенсию за выслугу лет по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».#❝

Между тем разрешение вопроса о наделении лиц, замещавших указанные должности, пенсионными правами, аналогичными правам федеральных государственных служащих, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, а относится к исключительной прерогативе законодателя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова#❝