Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Атабекяна Артура Сергеевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 11 и 27 Федерального закона «Об обязат…

Саратовской области от 18 января 2007 года, с гражданина А.С.Атабекяна, который с 1998 года работал в качестве адвоката и в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в 2003 году был зарегистрирован в качестве адвоката в региональном реестре адвокатов по Саратовской области, взыскан штраф за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. В удовлетворении надзорной жалобы на указанные судебные постановления Саратовским областным судом было отказано.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.С.Атабекян оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»:#❝

абзаца четвертого пункта 1 статьи 11, согласно которому регистрация адвокатов в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с ним копий необходимых документов;#❝

абзацев третьего и четвертого пункта 1 статьи 27, предусматривающих ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.#❝

По мнению заявителя, названные законоположения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют привлекать к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании адвокатов, сохранивших свой статус после вступления в силу Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в порядке его статьи 40, которым#❝

до выдачи удостоверений, предусмотренных статьей 15 данного Федерального закона, ранее уже выдавались удостоверения адвокатов.#❝

Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом затрагиваются конституционные права и свободы и если закон применен или подлежит применению в конкретном деле заявителя.#❝

Абзац четвертый пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусматривая обязательную регистрацию адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей, т.е. лиц, обязанных уплачивать страховые взносы, направлен на обеспечение включения указанной категории граждан в систему обязательного пенсионного страхования и предоставление возможности приобретения и реализации права на получение трудовой пенсии.#❝

Поэтому возложение данной нормой, а также нормой абзаца второго пункта 2 статьи 14 того же Федерального закона обязанности зарегистрироваться в качестве страхователей в указанных органах на адвокатов, в том числе сохранивших свой статус после вступления в силу Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав.#❝

Что же касается положений статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то, как видно из их содержания, ими лишь конкретизирована и подкреплена#❝

санкцией за уклонение от исполнения установленная пунктом 1 статьи 11 и пунктом 2 статьи 14 данного Федерального закона обязанность страхователей зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.#❝

Кроме того, в случаях, когда адвокат не мог по уважительным причинам в установленном порядке своевременно исполнить эту обязанность, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате предусмотренного оспариваемым регулированием штрафа защитить свои права в судебном порядке. Поэтому указанные законоположения сами по себе также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель#❝

Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝