Федерального закона «О государственной социальной помощи»

транспорте к месту лечения и обратно; средства на предоставление набора социальных услуг удерживаются из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты (статья 61, часть 1 статьи 62 и часть 2 статьи 65 названного Федерального закона). При этом согласно части 3 статьи 63 этого Федерального закона гражданин вправе отказаться от получения социальных услуг, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Г.Дубровский, как ветеран боевых действий получивший 1 октября 2007 года право на ежемесячную денежную выплату, оспаривает конституционность положения части 4 статьи 63 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в соответствии с которым заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма лишает граждан, приобретших право на получение социальных услуг после 1 октября, предусмотренной частью 3 статьи 63 Федерального закона «О государственной социальной помощи» возможности отказа от таких услуг и получения в связи с этим ежемесячной денежной выплаты в полном объеме, чем ставит названных граждан в неравное положение с лицами, приобретшими право на данную социальную помощь до указанной даты, что противоречит статьям 2, 7 (часть 1), 19 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации. Кроме того, заявитель полагает, что, получая при реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» как военнослужащий услуги, аналогичные, по его мнению, включаемым в набор социальных услуг при предоставлении государственной социальной помощи, он лишается закрепленного в пункте 9 статьи 2 названного Федерального закона права выбора социальных гарантий.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) устанавливая гарантии социальной защиты, в том числе социального обеспечения в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1), вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения при определении мер социальной защиты, в частности при выборе или изменении формы их предоставления – денежной или натуральной.#❝

С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ основная часть ранее предоставлявшихся в натуральной форме льгот была заменена ежемесячной денежной выплатой. В то же время Федеральный закон «О государственной социальной помощи» был дополнен главой 2, в соответствии с которой ряду категорий граждан (к их числу относится и заявитель) предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, т.е. в натуральной форме. При этом у таких граждан имеется возможность выбора – получать набор социальных услуг или ежемесячную денежную выплату с учетом его стоимости.#❝

Оспариваемое заявителем нормативное положение, устанавливающее правовой механизм реализации права граждан на выбор мер социальной поддержки, направлено на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи, эффективного расходования средств, выделяемых на эти цели, и обусловлено необходимостью планирования мероприятий, связанных с предоставлением государственной социальной помощи, а потому конституционные права граждан не затрагивает.#❝

Внесение же в действующее правовое регулирование изменений, с тем чтобы лицам, получившим статус ветерана боевых действий после 1 октября,#❝

была предоставлена возможность отказа от получения набора социальных услуг на следующий год в натуральной форме независимо от срока подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, на чем, как видно из жалобы, настаивает заявитель, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они установлены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Что касается поставленных заявителем вопросов о предоставлении военнослужащим одних и тех же социальных гарантий и компенсаций в соответствии с различными нормативными правовыми актами и проверке соответствия одного федерального закона другому, то их разрешение также не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝