Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ершова Вячеслава Михайловича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 48 Закона Российской Федерации «О п…

службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность части второй статьи 48 названного Закона, предусматривающей, что за пенсионерами из числа лиц, указанных в его статье 1, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена в период проживания в этих районах и местностях с применением соответствующего районного коэффициента, при выезде из данных районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента.#❝

Как следует из представленных материалов, пенсионные органы ГУВД Красноярского края отказали заявителю в сохранении размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента, установленного по последнему месту службы в Магаданской области, из-за отсутствия требуемой продолжительности срока службы в районах Крайнего Севера, в который не был засчитан период его работы в должностях вольнонаемного состава в учреждении, исполняющем наказание. Суды общей юрисдикции подтвердили правильность такого решения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая им норма, как не предусматривающая возможность включения в срок службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы на должностях вольнонаемного состава в учреждениях уголовноисполнительной системы, расположенных в названных регионах, противоречит части четвертой статьи 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (согласно которой такая работа включается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам уголовно-исполнительной системы) и нарушает положения статей 2 и 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. К числу законов, определяющих условия и порядок пенсионного обеспечения, относится и Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».#❝

Часть вторая статьи 48 этого Закона, предусматривая при наличии определенных условий сохранение за пенсионерами, выехавшими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства, размера пенсии, исчисленной им с применением соответствующего районного коэффициента, закрепляет льготу, не вытекающую непосредственно из Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 100-О и от 16 ноября 2006 года № 504-О).#❝

Установление такого рода льготы, как и определение в оспариваемом заявителем законоположении условий ее предоставления, не может рассматриваться в качестве правового регулирования, нарушающего его права и свободы.#❝

Законодатель при определении условий сохранения для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, размеров пенсий, исчисленных с учетом районного коэффициента, вправе установить такой порядок исчисления требуемой продолжительности службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в указанных районах и местностях, который будет отличаться от порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсий данной категории граждан.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 789-О-О#❝