Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Корсаковой Валентины Романовны, Коршунова Алексея Ивановича, Коршуновой Нины Константиновны и Смоляниновой Марии Петровны на н…
Определение КС РФ от 21.10.2008 № 791-О-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Корсаковой Валентины Романовны, Коршунова Алексея Ивановича, Коршуновой Нины Константиновны и Смоляниновой Марии Петровны на нарушение их конституционных прав пунктом 3 статьи 27 и отдельными положениями статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Корсаковой Валентины Романовны, Коршунова Алексея Ивановича, Коршуновой Нины Константиновны и Смоляниновой Марии Петровны на нарушение их конституционных прав пунктом 3 статьи 27 и отдельными положениями статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
город Санкт-Петербург 21 октября 2008 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан В.Р.Корсаковой, А.И.Коршунова, Н.К.Коршуновой и М.П.Смоляниновой вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Граждане В.Р.Корсакова, А.И.Коршунов, Н.К.Коршунова и М.П.Смолянинова, пенсии которым были назначены до достижения общеустановленного пенсионного возраста (в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда), в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривают конституционность пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых#❝
пенсиях в Российской Федерации», предусматривающего условия сохранения за лицами, которые трудились на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и положений абзаца третьего пункта 5 во взаимосвязи с пунктом 9, а также пунктов 1, 2 и 6 его статьи 30, регулирующих порядок оценки приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц.#❝
Как следует из представленных документов, в связи со вступлением в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовых пенсий В.Р.Корсаковой и М.П.Смоляниновой, назначенных до 1 января 2002 года, был пересчитан с применением в целях исчисления расчетного пенсионного капитала ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, равного 144 месяцам.#❝
Решениями Калининского районного суда города Новосибирска от 23 марта 2006 года, оставленными без изменений судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда, в удовлетворении требований об исчислении расчетного пенсионного капитала в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. с увеличением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на количество лет, недостающих до достижения общеустановленного пенсионного возраста, В.Р.Корсаковой и М.П.Смоляниновой было отказано, поскольку увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на количество лет, недостающих до достижения общеустановленного пенсионного возраста, согласно пункту 2 статьи 32 названного Федерального закона возможно лишь начиная с 1 января 2013 года. В истребовании дел по надзорным жалобам В.Р.Корсаковой и М.П.Смоляниновой Верховным Судом Российской Федерации также было отказано.#❝
По мнению заявителей, оспариваемые законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительными органами, приводят к неправомерному ограничению права на пенсионное обеспечение лиц,#❝
трудовые пенсии по старости которым были назначены до достижения общеустановленного пенсионного возраста (в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда) по ранее действовавшему законодательству.#❝
Оспаривая конституционность положений пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», – согласно которым при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года, утвержденная Правительством Российской Федерации в размере 1671 рубля, – заявители усматривают нарушение своих конституционных прав в том, что при исчислении расчетного размера трудовых пенсий не принимается во внимание повышенный размер заработной платы лиц, занятых на работах с вредными условиями труда.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
2.1. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.#❝
Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 1 января 2002 года Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».#❝
Положения статьи 30 названного Федерального закона, предусматривающие оценку пенсионных прав лиц, которые приобрели эти права до 1 января 2002 года (к их числу относятся заявители), и порядок ее осуществления путем конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, исходя из которого исчисляется расчетный размер трудовой пенсии, направлены на реализацию права граждан на трудовую пенсию и не могут рассматриваться как нарушающие их конституционные права и свободы.#❝
При этом законодатель предусмотрел, что в случае, если при перерасчете размера трудовой пенсии по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ее размер не достигает размера, получаемого на день его вступления в силу, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем – более высоком – размере (пункт 4 статьи 29). Таким образом, указанным Федеральным законом не допускается снижение уровня пенсионного обеспечения граждан, установленного в соответствии с ранее действовавшим законодательством.#❝
Изменение же действующего порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии с целью обеспечения более полного учета заработка гражданина перед ее установлением, к чему сводится требование заявителей, – прерогатива законодателя. Разрешение данного вопроса не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.#❝
Подвергая сомнению конституционность положений абзаца третьего пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с пунктом 9 этой статьи, заявители, по существу, выражают несогласие с правильностью выбора и применения соответствующими органами взаимосвязанных нормативных положений, на основании которых подлежит исчислению расчетный пенсионный капитал лиц, пенсия которым была назначена в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. Однако проверка решений правоприменительных органов также не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#❝
2.2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» граждане вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом затрагиваются конституционные права и свободы граждан и если закон применен или подлежит применению в конкретном деле заявителя.#❝
Положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в делах заявителей не применялись и не могли быть применены, поскольку обеспечивают возможность реализации права на досрочное назначение после 2001 года трудовой пенсии по старости на предусмотренных законом условиях лицам, имеющим требуемый специальный трудовой стаж.#❝
Кроме того, А.И.Коршуновым и Н.К.Коршуновой не представлены документы, подтверждающие применение оспариваемых законоположений при разрешении их дел.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Корсаковой Валентины Романовны, Коршунова Алексея Ивановича, Коршуновой Нины Константиновны и Смоляниновой Марии Петровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Лукина Александра Петровича об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда — Определение КС РФ от 21.10.2008 № 692-О-Р
- Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства открытого акционерного общества «Центральная телекоммуникационная компания» об официальном разъяснении — Определение КС РФ от 21.10.2008 № 706-О-Р
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Абрамовой Юлии Александровны, Беляева Валентина Федоровича и других на нарушение их конституционных — Определение КС РФ от 21.10.2008 № 726-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Куклина Сергея Васильевича на нарушение его конституционных прав судебными решениями — Определение КС РФ от 21.10.2008 № 529-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Воронцова Алексея Валерьевича на нарушение его конституционных прав пунктом «м» части седьмой ст — Определение КС РФ от 22.10.2008 № 538-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Латухина Евгения Федоровича на нарушение его конституционных прав статьями 27.12, 27.13, 28.2, 2 — Определение КС РФ от 22.10.2008 № 539-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Леуша Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав положением статьи 20 Федерального — Определение КС РФ от 22.10.2008 № 540-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Галаниной Елены Валерьевны на нарушение ее конституционных прав статьей 46 (часть 1) Конституции — Определение КС РФ от 22.10.2008 № 541-О-О