Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сенатова Владимира Алексеевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «а» пункта 1 статьи 1 Федерально…

20 лет у женщин, повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости; при этом лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель получает пенсию по старости, назначенную с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет 3 месяца и 27 дней), при наличии страхового стажа 22 года и 3 месяца. Полагая, что имеет право на установление с 1 января 2008 года повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости, В.А.Сенатов обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области за перерасчетом пенсии. 15 февраля 2008 года на основании оспариваемой нормы в перерасчете трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.#❝

По мнению заявителя, положения подпункта «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ нарушают его право на пенсионное обеспечение и противоречат предписаниям статьи 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку связывают установление повышенного размера базовой части пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не только с приобретением стажа работы в указанных местностях, но и с наличием страхового стажа определенной продолжительности.#❝

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39,#❝

часть 1). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.#❝

Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ (абзацы первый и второй подпункта «а» пункта 1 статьи 1) дополнил статью 14 названного Закона пунктом 42, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).#❝

Такое правовое регулирование направлено на установление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения и потому само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя.#❝

Полагая, что при установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости должен учитываться только стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, – независимо от продолжительности страхового стажа, заявитель, по существу, ставит вопрос об изменении пенсионного законодательства, разрешение которого является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» , Конституционный Суд Российской Федерации#❝

о п р е д е л и л:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 795-О-О#❝